双桥综合执法逐步深入违法店铺渐次关门停业

关门的店面越来越多。 记者 唐严 摄

２９３家服装店、小百货、食杂店、水果店，仅２１家有正规营业执照；１３４家餐饮店都是无照经营，更谈不上办理餐饮服务许可证；２５家宾馆、群租房、网吧、游戏厅，只有一家网吧有正规的经营许可，这就是江北甬江街道双桥村４００多家店铺的现状。

５月初，为了整治乱象，彻底消除食品药品安全、消防安全等隐患，维护市场正常经营秩序，江北区在双桥开展为期3个月的“综合执法”行动。

经过3个执法组近一个月来对双桥村经营户的全面排查摸底，对相关责任人下发“责令改正通知书”，依法宣传、劝退，目前，双桥村４００多家经营户，超过一半已主动停止违法经营活动，还有不少经营户心生去意，寻找新店面。

昨天下午，经营户陈先生走出工商江北分局，长长地松了一口气。还好他主动提出了关店停业，要不然会面临几万元的罚款。陈老板在宁大双桥商贸街开服装店一年多了，可一直是无证无照违法经营。

１个月前，双桥开始了为期3个月的“综合执法”行动，工商、安监、食药监、公安、环保等行政执法单位分成3个联合执法组对双桥商贸街的商户进行治理。执法调查的结果令人吃惊，绝大多数双桥商户存在消防安全隐患、食品安全隐患和无证无照等违法经营行为，随着“综合执法”行动的深入，店主们的侥幸心理破灭了，一家家店铺或主动停业，或被依法取缔，还有情节恶劣责任人被刑拘。

超九成商户违法经营

昨天上午，张斌再次来到自己位于双桥村的小服装店，准备把屋内还存放着的几十条牛仔裤拉回住处。

“工商执法人员1个月前来我店里检查过，我没办过任何营业执照，他们给我发了‘责令整改通知书’，让我尽快拿房东的房产证、房屋租赁合同等去工商局补办营业执照。可我问了房东，我租来的房子本来就是违法建筑，没有房产证。”张斌告诉记者，虽然店转让过来才一年不到，当初投入的本钱还没收回，但营业执照办不出来，再这样违法经营下去迟早要被工商部门取缔。

看到这家店已经没有继续经营下去的可能了，一个星期前，张斌决定跟一旁的其他几家店一样关门另谋出路。“前阵子有人私刻村里、街道的公章去工商部门冒领营业执照，结果被公安机关以‘伪造国家机关印章罪’刑事拘留７天，我可不能像他一样，那样做错大了。与其提心吊胆开店门，不如早点关门另找店面正当做生意。”张斌说，想通了心也就宽了。

张斌只是诸多违法经营户的一个，执法部门排查摸底的情况令人吃惊，双桥村内４００多家各类店铺，竟有超过９５％的商户存在违法经营现象。记者在现场走了一圈，要找到一家有营业执照的店铺还真是困难。

“其实大家心里都清楚是在违法经营，违章建筑是领不出营业执照的，让执法部门采取强制措施，不如早点自己找退路离开。”一个正在往外搬厨房设备的小饭店老板告诉记者，店铺一家家关门了，大家想的就是尽早找店面办证堂堂正正做生意。

多种安全隐患聚集

“双桥村有１３４家餐饮店，没有一家有餐饮服务许可证，在看了我们发的食品安全法相关法规后，不少违法经营户自己也吓了一跳。如果发生食品安全事件，他们面临的将是牢狱之灾。”江北区食品药品监督局有关负责人告诉记者，他们调查发现，众多餐饮店食品安全都不过关，有的甚至非常恶劣，来路不明的食材原料、调味品，脏乱的烹饪环境随处可见。

“有不少学生和市民受邀和我们一起检查这些餐饮店，都说感触颇深，表示再也不敢吃这里的东西了。”这位负责人表示，经过前期的法制宣传和劝导，已有超过１／３的餐饮店认识到问题主动关门了，准备停业的经营户也有相当数量。“为消除食品安全隐患，执法行动会严格依法办事。”

不仅存在食品安全隐患，双桥一带的黑旅社、黑网吧消防安全隐患、治安隐患也很大。“真不敢相信以前住的宾馆里住的人这么杂，连正常的身份登记制度都没有。”宁大大三学生小周曾到双桥村一家小宾馆去开房招待朋友，现在想想很后怕。在一些黑旅社、黑网吧，甚至连一个灭火器都没有，过道如迷宫一般，更不用说安全通道等必须有的设施了。“我们做了大量的普法宣传，一方面要让大家都意识到安全隐患的严重性；另一方面，将尽快对极少数不听劝阻的违法经营场所取缔、关停。”“综合执法”行动有关负责人说。

多数店主停止违法经营

1个多月来，双桥违法店铺渐次关门，多数经营户认识到了违法代价高昂，隐患多，想另寻店面合法经营。不过，也有个别人在苦苦支撑，甚至对抗。

一看又有人来询问店铺有没有营业执照，守着点心铺的李阿姨显得有点紧张。“我们正打算关门呢，老头子已经出去找店面了，现在还没着落。”李阿姨得知是记者来了解情况，略微松了口气。

李阿姨说，她和老伴开的点心店本来生意就不怎么好，现在人流锐减，附近的店铺纷纷关门，他们的店早撑不下去了。“听说，违法店铺一定要关的，否则就会强制执法，还得罚款。反正生意也没有，还是别心存侥幸了，找不着店面就先回去休息休息吧，心里也好踏实点。” 

李阿姨的心态跟大部分店主相似。目前，双桥村４００多家经营户，超过一半已主动停止违法经营活动，还有不少经营户心生去意，寻找新店面。但还有一些店主仍心存侥幸，甚至与法律相抗，他们面临的可能是更严厉的追责。

“5月底的时候，有两个开黑旅社的老板被拘留了１０天，旅社照样被强制关掉了。”一名在无照经营的宾馆里做前台的服务员告诉记者，这件事在双桥早已街知巷闻，他们这些当服务员的也担心受牵连。

记者 吴震宁

通讯员 吴红波 顾筠 

实习生 龚晶晶