法律调解走村入户 余姚牟山派出所打造民生警务

　　牟山派出所民警和综管员上门为群众办证。朱伟 摄

　　7月12日下午2点，余姚市公安局牟山派出所民警李建文和综管员老孙一起来到牟山村的一户出租房，为流动人员办理暂住证。“我们俩前天刚到这儿安了家，昨天民警就上门来，跟我们约好了今天上门办证，真给我们省了不少事儿！”从四川来到余姚打工的夫妻对此感到既意外又感动。

　　巡逻办证高效结合

　　“之所以我们能够那么快就知道有新的流动人员入住，主要得益于我们将平时的巡逻与办理暂住证的工作结合在了一起。”牟山派出所副所长柳见清说。

　　牟山镇与上虞市毗邻，被称为“余姚的西大门”，近年来，镇上引入不少开发项目，同时，人员流动情况大大增加。自今年年初以来，牟山派出所积极采取有针对性的车巡与步巡结合的巡控模式，将20名民防队员分成4组，由值班民警带队，以三班倒的工作机制，对辖区内的所有区域进行24小时防控，大大降低了各类刑事、治安案件的发案率，还成功破获了两起系列性的盗窃车内财物和电动自行车的案件。与去年同期相比，今年1至6月，该所辖区刑事案件发案率下降5.4%，治安案件发案率下降63.8%。

　　更为重要的是，该所还赋予传统巡逻模式新的内容，将巡逻防控与上门服务进行了有效衔接，在他们的巡逻队伍中，专门安排了一名负责办理流动人员暂住证的综管员。

　　这样，既能够保证巡逻队伍真正做到防控到每家每户，又能够让需要办理暂住证的流动人员直接在家门口就能将证件办好，大大方便了群众。

　　法律调解走村入户

　　郑建中是镇里小有名气的法律工作者，如今他成了牟山派出所的专职调解员，与他搭档的是魏包坤，也是一名资深法律工作者，他们一个专门负责受理纠纷，一个就每天在外面走村入户，送法送帮助。这种模式，牟山派出所从今年4月开始实施，之所以请他们到派出所工作，目的也是为了解放相对紧张的警力，同时给需要调解纠纷、法律援助的群众提供优质服务。

　　6月28日下午，郑建中风尘仆仆地跑到了所长严鸿炳的办公室。“牟山村孙家的那起纠纷基本解决了。”这是一起邻里纠纷，其中一家人在砌围墙造大门时，占用了一点过道，引起隔壁邻居的不满，邻居用砖头堵了路，不仅使两户人家出入不便，而且还让经过的其他村民同样受罪。当时双方已经剑拔弩张，很有可能上演“全武行”，接到报警后，民警带上郑建中一起到现场，全面了解情况并进行现场确认后，郑建中随后多次上门，与双方进行沟通，扮演了双方之间的传声筒，让因为此事而无法心平气和谈判的邻居了解到彼此的诉求和底线。

　　同时，郑建中还通过村里的领导和熟悉双方的中间人开展工作，加上自己懂法熟法的优势，最终让双方各退一步，成功化解了这起纠纷，很快路又通了。

　　类似这种纠纷，从4月份以来，郑建中和魏包坤已经接到了16起，调解成功15起，成功率与满意度都相当高。

　　未雨绸缪助发展

　　前一阵子，所长严鸿炳特别忙碌，除了处理好日常工作之外，他还每天奔波于余姚市公安局、牟山镇政府和牟山湖开发区之间，为了能够尽快设立牟山湖警务室而在做着各方的沟通工作。

　　近年来，随着牟山湖的不断开发，牟山派出所目前警务室设置和治安力量配备已不太适应，于是严鸿炳思量着在新的开发区设立警务室，配备充足警务人员，做到既全面快速地处置治安情况，又及时便捷地提供服务。

　　为此，严鸿炳提出了设立牟山湖警务室的初步设想，得到了党委、政府和开发区的大力支持。该警务室将在8月初开始全面投入使用。

　　“服务经济发展，要未雨绸缪，老百姓都憧憬着美好的发展蓝图，作为警察，应该预见到未来面对的压力可能会越来越大，必须提前做好充分准备，才能够为老百姓保好驾，护好航。”严鸿炳说。

何松文 牛伟