宁波密集出台灾后恢复生产“1+11”系列政策
中国宁波网10月16日讯(记者陈巧玲)记者从全市灾后恢复生产工作部署会议上获悉，为积极应对“菲特”台风灾后严重影响，全力推进全市灾后自救和恢复生产，截至目前，市政府已经密集制订出台了“1+11”政策文件，明确了一系列扶持政策措施，在财税政策方面，市财政新增安排2000万元给受灾较严重的县(市)区，专项用于对受灾个体工商户酌情补贴。
财税政策方面，除市财政新增安排2000万元给受灾较严重的县(市)区，专项用于对受灾个体工商户酌情补贴外，对个体工商户和个人独资、合伙企业因严重自然灾害造成重大损失的，根据个人所得税法第五条规定，经批准可以减征个人所得税。受灾企业因受灾发生的资产损失，包括受损的企业存货、固定资产、原材料等，可以及时向税务机关进行专项申报，并按照规定在所得税税前扣除。受灾企业因受灾发生的机器设备、原材料、存货等损失，相应增值税进项可以按规定抵扣。对受灾企业纳税确有困难的，经税务部门批准，可以延期三个月缴纳。此外，2013年10月份全市纳税人的纳税申报和社保费申报期限延长到2013年10月29日。
金融方面，各银行业金融机构加大加快抗洪救灾信贷投入，强化金融服务、留足信贷额度，紧急启动信贷绿色通道，建立“特事特批”机制，落实“一户一策”措施，对用于灾后恢复重建的贷款优先办理，实行利率优惠，原则上不上浮；对确实因灾无法按期还款的企业和农户，及时给予贷款展期或转贷；对受灾企业不仅不能抽贷压贷，还要视情合理增加信贷，决不能出现受灾企业因银行抽贷而灾上加灾的情况；加大信贷产品创新力度，启动应急贷款，合理确定贷款的额度、期限等内容，提供灵活多样的还款方式。
工商方面，为促进受灾企业及个体工商户迅速恢复生产经营，开展商事活动，对在台风灾害中《营业执照》等证照丢失或者毁坏的，工商部门应根据当事人申请和核查登记档案，简化程序，申请即办，及时予以补发。对于确因灾情影响无法提供法定代表人、负责人和其他高级管理人员变更登记或者备案所需规范文件的，可采取由申请人承诺限期补交，先予办理登记，事后加强监管；企业、个体工商户在设立登记或者变更登记中，虽暂不能提交住所和经营场所证明文件，但确有住所和经营场所的，可以先发照，并限期补交证明文件。灾区恢复重建期间，对于因灾情影响实收资本不能按期到位的公司，工商部门可允许其股东适当延长认缴出资期限；对于因灾情影响不能在法定有效期内提出设立登记申请的，可允许适当延长有效期限。灾区企业、个体工商户因灾暂不能在登记的经营场所从事经营的，允许由当地政府统一安排或自寻临时经营场所经营，不办理经营场所变更登记。
保险理赔方面，加快施救查勘理赔工作进度。利用自身资源，调动一切社会救援车辆，第一时间赶赴现场查勘定损并组织施救，确实不能及时到位的，灵活实行照片图片定损方式；依法、依规做好理赔、查勘定损，应赔尽赔，加快赔付，合理放宽，不拖赔、不惜赔，不简单拒赔，做到个案个处，妥善处理；加强与专业公估机构及周边地区修理厂的合作，及时做好施救查勘与定损维修；开通理赔绿色通道，优化理赔流程，简化理赔手续，加快理赔速度。
对原因明确的保险事故，损失确定部分，及时预付赔款。对农险案件中生猪等能定损的险种，及时定损、足额赔付；对于水稻、蔬菜大棚等损失暂时无法确定的险种，做好损失查勘、与农户沟通及跟踪工作，并协助农民施救；对于车辆涉水行驶这类涉及面较广、社会影响较大的理赔问题及时制定简便明确的处理办法和规则，并做好解释和宣传工作；对二次发动且未承保涉水附加险的，在依法遵守合同约定的前提下，特殊情况，妥善处理。
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