余姚法院小额诉讼的“调解范本”

　　同一场地，7起案件，5位法官和10多个当事人

　　10月24日，星期四。上午8点半刚过，余姚市人民法院民三庭庭长朱浩梁带领庭里的4名法官出现在十五号审判庭里，他们将对7起民事案进行集中调解。此时，涉案的10多个当事人和他们的亲朋也已准时在庭里等候，根据规定，所有人都可以对案件的调解过程进行旁听。

　　杜法官承办的是一个房屋租赁合同纠纷：被告李某来自外地，他向当地人刘某承租了店铺，但合同到期整整一年李某都没腾空房屋，为此，刘某起诉要求对方支付违约金。调解时，李某称当初双方约定的违约金太高，因此不愿支付。同时，他还流露出对法院的不信任，称“外地人打官司明显吃亏。”由于双方的互不信任，调解未能成功。以往，出现这种情况时，案件将进入庭审程序，当事人需等候法院的开庭通知。但此时，杜法官请出了庭里经验最丰富的禹法官和另一位来自外地的杨法官“救场”。禹法官以同龄人的视角开导原告，而杨法官在做被告工作时，强调自己的非本地人身份，在法律面前，并无外地人和当地人的区别，这番解释让被告打消了疑虑。经过两位法官的轮番劝解，双方终于达成了调解协议，法庭当场制作了调解书。

　　这天上午，民事庭集中处理的7起案件有5起调解成功，平均结案时间为8天。

　　集中调解实施半年，处理小额纠纷453件

　　基层法院受理的众多交通事故损害赔偿、离婚、借贷、财产分割等普通民商事案中，有不少虽然标的额不大，但处理起来十分复杂，法院为此花费了大量的人力和物力。

　　为妥善处理这类小额诉讼案件，各法院立足于调解，并根据实际，创造了庭前调解、特约委托调解等多种富有特色的调解方法。今年3月，余姚法院民三庭在总结以往经验的基础上，在全省率先推出了针对小额诉讼案的“集中调解”新模式。“集中调解”是将原来由一名法官调解一个案件，改变为由多名法官在同一时间、同一个审判庭协同处理多个案件。调解之间，法庭先根据每个案件的具体情况，确定承办法官，在向当事人送达法律文书时，征求其是否愿意接受调解的意向。集中调解的当天，民三庭法官和法官助理全体出庭，由承办法官先对各自承办的案件作调解，如果不成功，当场更换其他法官继续调解，庭长则负责调解疑难案件，并尽力解决调解中出现的问题。如最后仍调解不成，双方当事人又要求当场开庭审理的，立即依法以简易程序开庭判决。

　　相比较于传统的庭前调解方法，集中调解有何优势？余姚法院副院长余国英表示，调解虽然是一种平衡的艺术，但其过程是否公开、公正对调解是否成功关系重大。让多起案件的当事人在同一个法庭里同时接受调解，有利于建立对法官和法院的认同感和信任感，而且，众人的“围观”也是对调解过程的监督和评议。而从技术上讲，一个案件经过不同风格的多名法官的释法明理、斡旋调解，有助于当事人更加理性和客观地认识纠纷，促进矛盾冲突的解决。

　　据统计，余姚法院实行集中调解半年来，已妥善处理小额纠纷453件，调解或撤诉比率超过80%，案件的平均审理周期由过去的半个月左右减少到9天，解决纠纷的效率明显提高，诉讼成本明显降低。

　　记者董小军通讯员刘湛