鄞州打造公共文化“梦之区”

鄞州区图书馆

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１１月６日，作为全省唯一的创建单位，鄞州区高标准通过终期验收，成功入选第一批国家公共文化服务体系示范区。

创建期间，鄞州区以公民为导向，坚持政府主导、多方联动、全民参与，着力构建基层特色公共文化服务体系，形成了六大具有鄞州特色的基层公共文化服务品牌：一是引导投入、建章立制，实现公共文化建设制度化；二是立足基层、统筹城乡，实现基层公共文化设施建设均等化；三是整合资源、拓宽领域，实现基层公共文化惠民服务系列化；四是公司运作、全民享受，实现公共文化服务外包专业化；五是政府主导、社会参与，实现公共文化服务主体多元化；六是政策引导、搭建平台，实现乡土文化人才建设常态化。

公共文化建设制度化：

两年制定相关政策文件40个

２０１１年，鄞州区结合示范区创建出台了高起点高水平推进文化强区建设全面增创鄞州文化发展新优势的决定，并提出实施文化质量提升战略，两年来先后制定相关政策文件４０个，涵盖了文化需求、文化建设、文化服务、文化保障、文化绩效等全过程，使好的经验做法不因人员变动而改变，基本实现了公共文化建设的制度化。

基层公共文化设施建设均等化：

基层群众享受公共文化服务占80％

区级在单独建成文化馆、体育馆基础上，通过“市区合建”、“部门联建”，先后与宁波市合建了图书馆、博物馆，创建期间区级工、青、妇、文、老干部等５部门联合新建了综合活动中心，实现文化设施资源的共建共享。镇级按经济状况将镇乡（街道）划分为一、二、三类，区财政按３０％、５０％、７０％比例对各类镇乡（街道）进行补助。村级以文化娱乐中心、公共电子阅览室等为载体，区财政按４０％、６０％、８０％比例对各类镇乡（街道）予以补助，区里统一规划、统一配送、统一管理，实现了村级文化设施全面整合提升。目前，鄞州区基层公共文化设施面积占全区的８２％，基层群众享受公共文化服务占全区的８０％，有效推动了基层公共文化设施建设均等化。

基层公共文化惠民服务系列化：

“天天365，欢乐在鄞州”成常态

在进一步完善“三馆一站”公共文化场馆和民办博物馆全免费开放政策基础上，鄞州区探索建立了以区图书馆为依托，以数字图书馆、汽车图书馆、无门图书馆、２４小时自助图书馆为补充的图书馆“五维”立体服务模式。针对基层文化资源分散、管理分割的现状，加大整合力度，以“天天演”为龙头，新推出十大“天天系列”基层公共文化惠民工程，将公共文化惠民服务的内容从传统的演艺、图书、电影拓展到讲座、培训、科教、健身、节庆等各个层面，服务方式从政府单向配送向服务单位与基层群众双向选择转变，服务主体从单一政府部门向政府、企业、民间组织、个体等多元主体转变，全方位完善了基层公共文化服务供给网络，“天天３６５，欢乐在鄞州”已成常态。