宁波的权力“详单”：千余审批事项有标准

被群众称为“阳光大厅”的市行政服务中心搬到了东部新城，市本级６１７项行政审批服务事项都可在中心现场办理。

权威解读

方便公众进行监督

新华社报道称，一些廉政研究专家近日表示，要从根本上推进反腐败，必须改革旧的体制机制，加强反腐败体制机制创新，编织起强有力的能真正关住权力的制度笼子。

用制度约束权力，首先要划清权力的边界。因此，《决定》明确提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。中国政法大学副校长马怀德认为：“这一方面告诉社会公众政府拥有权力的数量、规模，另一方面便于社会监督和舆论监督。所以权力清单制度是一种从根本上和源头上预防腐败的重要措施。”

国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉在接受人民网记者专访时表示，从根本的角度出发，真正把权力关进制度笼子需从“公共权力行使形式”、“公共权力行使人”两方面进行约束。

孙晓莉认为，“权力清单制度”是一项在实践中具有较强的可操作性的措施，将方便公众对政府权力的行使进行监督。“近些年，地方有些局部地区和单位已经在进行类似的改革，例如，某个城市的市长有哪些权力，用列举的方式规定得很清楚，哪些是其权力职责范围之内的，除此之外的就要严格进行限制。”

高层声音

深化审批制度改革

浙江省政府１１月２７日举行审批制度改革领导小组第三次会议，审议新一轮省级部门行政审批及管理事项放权目录。会议指出，省审改办等部门将对各省级部门制定的“审批权力清单”进行核定，提出下放和取消事项的建议，争取年底前实施。

省长李强强调，要继续全面深化审批制度改革，切实打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的省份。下一步要结合推行权力清单制度，进一步下放和取消一批省级审批事项。要抓紧研究制定“企业投资项目政府不再审批”的具体实施办法。要借鉴嘉兴行政审批层级一体化改革的做法，积极推进设区市向所辖县（市、区）放权，切实抓好县一级审批制度改革。要以审批制度改革为突破口，撬动其他各项改革。政府自身改革方面，要着力制定好省级部门权力清单，抓紧研究部门机构设置和职能优化配置改革方案，加快研究推进部门职能转变的具体办法，不断促进政府职能的转变。