宁波改革创新科学发展综述：好中求进开启新征程

创新驱动增动力

一年多来，我市围绕加快转变经济发展方式，加快建设国家创新型城市，着力提高企业自主创新能力，不断优化创新创业环境。

１月９日，市委召开十二届四次全体（扩大）会议，通过了关于强化创新驱动、加快经济转型发展的决定。在政策引领下，甬城企业界创新热潮澎湃：“方太”用于研发的投入超过销售收入的５％，拥有包括厨房电器领域顶尖专家在内的２００余人研发团队。欧琳集团在企业内部举行了首届智慧创新大赛，重奖一线设计人员，激发全体员工的创新细胞。

如何摆脱主要依赖高耗能、高排放、低附加值的传统产业发展模式？６月４日，本报在头版推出通讯《１个人轻松干了３５个人的活》和评论员文章《转型升级的必经之路》，拉开“控员增效”报道序幕。半年多来，以“机器红利”代替“人口红利”渐成甬城企业的共识，全市劳动生产率同比增长１０．４％，人均利税增长２７．４％。

“宁波新材料科技城”正式启动建设，举全市之力打造创新驱动先行区、高端人才集聚区、新兴产业引领区、生态智慧新城区；宁波国家高新区“一区多园”全面启动，主攻电子信息技术、新型膜材料、高端装备制造配套产业、关键智能基础零部件……

在创新驱动的带动下，我市经济发展质量更高，后劲更足。作为创新驱动转型发展的“领头雁”，先进装备制造业一马当先，其前三季度投资增速高出全社会固定资产投资２５．９个百分点。虽然外需复苏仍然乏力，经济形势依然十分严峻复杂，但企业家对下阶段的发展信心在持续增强：前三季度，宁波企业家信心指数同比上升了１５．６个百分点。

调促结合谋长远

中石化镇海炼化分公司最近宣布，筹资１２．５亿元启动“碧水蓝天计划”，２０１６年年底前完成２２个环保减排项目，预计每年可削减二氧化硫排放７２００吨，削减氮氧化物排放５１００吨，分别相当于植树４８００亩、减少２４万辆机动车的排放量。

在发展经济的同时抓好环境治理，推动形成人与自然和谐发展的新格局，是市委、市政府矢志不渝的方向和追求的目标，也是全市广大企业的新共识。

借助“腾笼换鸟”淘汰落后产能。１月至９月，全市关停落后企业１７７家，节约２６万吨标煤。在１４个重污染高耗能企业集中的块状经济区域，部分已全面完成整治任务。

水资源治理下猛药。１１月，市委、市政府印发《宁波市治水强基重大项目三年行动计划》，要求以砸锅卖铁的决心，迅速行动，三年总投资将达到２２０亿元，从根本上扭转我市防洪减灾基础设施明显滞后的局面，增强水利设施对发展与民生的保障功能，真正把“水患”转化成“水利”。

今年是中心城区打通“断头路”三年行动计划的最后一年。“终于通车了！”当宁波博威模具金属制品有限公司的刘师傅看着公司门口的“断头路”被打通，脸上露出了笑容。年底，市委、市政府向老百姓承诺的打通５９条“断头路”目标如期实现。

组织开展“惠民利民”九大行动，“三改一拆”拆出新空间；延续了近２０年的普通公路收费站取消，宁波绕城高速公路减半优惠通行，仅“菲特”台风期间就免费通行８７８１９辆次。

记者俞永均