代表委员：发扬"敢为天下先" 重塑宁波开放优势

　　核心提示

　　《政府工作报告》提出，要推进城市国际化发展，争创开放合作新优势。领改革开放风气之先的宁波，如何重塑对外开放新优势？如何以城市国际化引领新一轮开放合作？如何对接上海自贸区，在区域新一轮竞争中胜出？两会期间，不少代表委员认为，开放大市宁波要主动适应经济全球化新形势，发扬“敢为天下先”的创新精神，进一步扩大开放，以开放促改革，再筑宁波科学发展的优势。

　　人物名片

　　贺波 市人大代表，宁波经济技术开发区投资合作局局长

　　柴利达市政协委员，市外经贸局副局长

　　过去30多年的改革开放，为宁波经济做大“蛋糕”提供了强劲动力。来自市外经贸局的统计显示，截至去年11月底，全市累计批准外商投资企业14598家，投资总额达1119亿美元，实际利用外资329.7亿美元。在引进资金的同时，外商还带来了先进的理念、管理和技术。

　　“今天，宁波对外开放面临的环境已今非昔比，新一轮开放是量质并重的开放，是经济转型升级版的全面开放。”柴利达委员表示，宁波要以时不我待的紧迫感，积极把握机遇深化国际合作，力促经济社会转型升级。

　　从全球来看，当前国际间区域经贸合作趋势加强，欧美国家正在重新制订游戏规则，包括跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)、多边服务业协议(PSA)等谈判。“现在世界经济已融为一体，如果不加快推进城市国际化，宁波就有可能被边缘化，错失新一轮发展良机。”柴利达委员说。

　　从国内来看，上海自贸区提出了权力清单和负面清单制度，“市场准入”成为对外开放普遍使用的一个名词。“当前，宁波最重要的一件事是加快综合保税区申报，整合优化海关特殊监管区域，打造和构建新的开放平台，主动对接上海自贸区建设。”柴利达委员表示。

　　贺波代表也看好上海自贸区带来的溢出效应。他认为，我市可以针对上海自贸区内的大企业大集团开展有针对性的招商引资，发挥宁波的产业优势，吸引它们把研发总部、生产基地或分公司、子公司等搬到宁波，把优质经济资源引入宁波。“宁波开放型经济发达，民间资本雄厚，可以利用上海自贸区的各项开放政策，做大进出口贸易，有效扩大民间资本的投资领域。”

　　十八届三中全会吹响了新一轮对外开放的号角，原本限制外商投资的1000多项产业已在上海自贸区率先开放。“与以往相比，宁波全面开放的触角将伸向经济社会各个领域，招商部门要努力推进引资、引智、引技相结合。”贺波代表建议，当前可尝试在基础设施、轨道交通等核心领域扩大开放，同时结合我市人均收入高和消费能力强的特点，着力引进一批个人消费、流通及民生领域的外资项目。此外，政府要推动广大民营企业加快走向国际舞台，以开放引擎带动民营经济做大做强。记者 俞永均