象山清理农村"一户多宅" "天下第一难"不再难

　　如果说征地拆迁是天下第一难，那么清理因历史原因遗留的农村“一户多宅”就是难上加难。

　　在农村不少地方，以前因规划滞后，农民建新房不拆旧房，一户占两处以上住宅的“一户多宅”现象十分普遍，导致村内低矮破旧的老房子杂乱分布，破坏了村容村貌。

　　象山县自2010年起把清理整治“一户多宅”作为实现新农村健康发展的重要途径，连续三年全力推进。截至上月底，该县在全部490个村开展“一户多宅”清理，共拆除多宅12457宗，拆除面积达2553.6亩，盘活建设用地3205.8亩，新增耕地面积9000余亩。

　　“天下第一难”缘何在象山不再难？日前，记者在参加市委宣传部组织的“走基层·改革宁波行”活动中，就象山清理农村“一户多宅”进行了采访。

　　让利于民

　　开启农村养老新模式

　　盐水虾、蒸咸鱼、白切肉、香干炒豆芽等十盆菜肴，再加一大碗虾皮紫菜汤……茅洋乡溪东村是象山半岛中部的一个小山村，当我们走进该村的居家养老服务中心食堂时，虽已过了中午用餐高峰时段，但仍有十来位老人围坐在两张大桌子前，边吃边聊，美美地享用着午餐。

　　离食堂不远处，沿山分布着6幢42套老人集中居住的养老房和一个医护室。我们在这个两年前投资150余万元建造的居家养老服务中心看到，中心对入住的每一位老人实行集中供养、集中保护、集中照顾。住，每套新居配备了电视机、空调、热水器等生活设施，并拥有独立卫生间；吃，每周制定菜谱，荤素搭配，保证老人吃得营养、健康，每人每月只需拿出150元伙食费。如有老人生病，还有专门的“病号餐”。

　　“集中式养老，是象山在清理‘一户多宅’中开启的农村养老新模式。”据象山县“三改一拆”办副主任章霞丹介绍，农村“一户多宅”是因村民“建新未拆旧”而形成，而未拆的旧屋除了堆放杂物之类外，居住的大多是不愿与子女同住的老人，因此要拆“一户多宅”，必先安置老人。为此，象山县于2009年起探索“集体建设、无偿居住、老宅收回”集中式居家养老服务的新模式，既解决了农村养老难题，也推动了“一户多宅”清理的全面展开。

　　双目失明20年、年过七旬的石才华，是溪东村第一个自愿要求拆除老宅、并最先搬进居家养老服务中心的村民。他感慨地说：“以前住在破屋里，生活无法自理吃够了苦头，如今吃住都不用愁。”