做好“共”字大文章——四论扎实推进“五水共治”

宁波日报评论员

曾遭严重污染和破坏的河流，无论是欧洲的莱茵河、上海的苏州河、省内浦江县的浦阳江，还是我们宁波的“母亲河”姚江，其艰难的治理恢复过程，无不说明治水需要统筹兼顾各方关系，调动集聚各方力量，做好“共”字大文章。

“山林水田湖是一个生命共同体”，最基本的要素是水。“五水共治”是全面修复我们的江河湖溪。由于问题在河里，根源在岸上，治水就不能单兵突进，就治水而治水。而是要把治水规划纳入“五位一体”总体布局和全面深化改革总体部署，与经济发展、转型升级、百姓增收、社会发展、文化进步等共同推进，河里、岸上同时用力，“五水共治”与社会治理同向而行，为治水提供更为坚实的基础。

水是流动的、相通的，有流域、水域、区域之分，有上下游、左右岸、前后代等关系之别，更牵涉多家不同的管理部门。如果像以往那样，或是有人在下游治理，有人在中游观望，有人在上游污染；或是只要求别人保护生态，自己却不肯出钱补偿；或是多家部门不是同心下好“一盘棋”，而是“各人自扫门前雪”，那是不可能治好水的。只有完善体制机制，加强统筹谋划，摒弃零敲碎打、单打独斗，丢掉本位主义、以邻为壑，打破部门分割、地域屏障，防止“九龙治水”、“各管一段”，顾全大局、令行禁止、密切配合、协同作战，才能打破“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。

“五水共治”，其系统性和综合性决定了要在政府主导下，形成全民参与的强大合力。治水，政府义不容辞，干部责任在肩，必须以实实在在的行动和成果取信于民。企业发展，总要占用、消耗生态环境和自然资源。治水，企业家不能只是“悬赏请环保局长下河游泳”，更要担负起社会责任，既严守法律，不乱排乱放，更要加快企业转型升级，积极参与治水、护水。水污染了，人人都是受害者，其实也是施害者。治水，每个公民都是主体，自己首先应该成为行动者，且不说捐款、当志愿者，单是做到不乱扔垃圾、不乱排生活污水，就非常重要和紧迫。 

“五水共治”，共识已经形成，号角已经吹响。让我们弘扬大禹精神，担当治水重任，做好“共”字文章，早日还一江清流给自然，还一河碧波给百姓。