倾情民生增福祉———解析一季度宁波经济运行

公共自行车大受“追捧”，日均租车人次攀上５万；汇集２２条线路的市区最密集公交车站“诞生”；试乘市民对轨道交通１号线的便捷发出赞叹：“一站平均只用了一分钟！”

市妇儿医院北部院区投用，缓解妇女儿童看病难题；７２个病种实行“打包”付费试点方案发布，病种数量全国最多；全面提升医疗服务品质，新十大医疗卫生项目建设提速。

新扩建城乡居家养老服务站点、区域性居家养老服务中心顺利推进，收养性社会福利单位床位数增长１４．４％；推行共同发展学区，将带来校长教师交流、教学资源共享……

吃穿住行、上学就业、养老看病，今年一季度，民生实事分解落实、加紧实施，甬城民生图景再添浓墨重彩，一枝一叶总倾注着各级党委、政府为群众谋福利、增福祉的执政初衷。

生态环境是最基本的民生、最公平的福利，当前宁波人民最关切的就是生态环境问题。按照省委、省政府的部署，宁波治污先治水，率先打响“五水共治”攻坚战。

让黑河、臭河、垃圾河无处藏身，宁波动真格、真碰硬，一队队暗访组穿城走村找寻“三河”，一条条群众反映强烈的“三河”在全市各家媒体上集中曝光，迅速形成治理共识。

全年任务锁定：治理垃圾河２７条、长度６０．３公里，黑臭河道治理５４条、长度１４０公里；条条河道实行“河长制”，接受群众监督；农村实施污水治理村５１０个。

党委、政府在行动，企业、群众也纷纷参与、献策献力。短短几十天后，治理成效初显，覆盖河岸的“垃圾山”逐渐消失，河道黑臭慢慢在消退，不少农户家中的厨房、卫生间接出水管，生活污水有去处、有处理。

事关民生，宁波绝不懈怠。

“治水强基”与时间赛跑。城区５个泵站、河道清淤等应急防汛治涝工程项目保质保量、昼夜施工，力争在应对今年汛涝中发挥作用。

“三治理一提高”一刻不停歇。２０１４年首个工作日，宁波就挥出治理大气污染“组合拳”，颁布实施大气重污染应急预案，加快黄标车淘汰。

“三改一拆”乘势而上一鼓作气。一季度完成全年目标任务的２８％，人居环境持续改善，城乡面貌焕然一新。

民生投入丝毫不减，民生兜底点滴不漏。

一季度，我市财政用于民生支出１２６．２亿元，占公共财政预算支出比重达６８．１％，仅城乡社区支出、社会保障和就业支出就分别增长１７．１％和１２．０％。城镇、农村低保人群人均救助额分别为５０３元和４４５元。五大社会保险参保人数均保持增长。

就业是民生之本。在主动转变发展方式、经济增速略有放缓之时，宁波“双管齐下”保就业、促增收。

一边推动结构调整、落实惠企政策，服务业多数行业盈利状况有所改善，吸纳就业能力进一步提升。首季新增城镇就业４．１万人，失业人员再就业１．５万人，城镇登记失业率降至１．９７％。

一边提升劳动者素质、促进收入增长，建实训中心培养高技能人才，实施城乡劳动力职业技能培训。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入继续保持两位数增长。

再难不能难民生。面对复杂严峻的内外环境，宁波发展正在向改革要活力，向创新要动力，最终就是为了改善民生、增进福祉。记者 周骥