东钱湖：护好一湖秀水 建好宁波后花园

东钱湖旅游度假区管委会主任 史济权

东钱湖是宁波最大的湖泊和内流水系，也是中心城市的生态涵养地、备用水源地，功能特殊、地位重要。自２００１年东钱湖旅游度假区管委会成立以来，将护水治水作为第一要务，东钱湖水质实现大逆转，从整体四类、局部五类上升到总体三类、局部二类，被列入国家生态湖泊试点。

东钱湖面积大、汇流多，治水工作任重道远，必须从以治湖为主向湖河并重、以治标为主向标本兼治、以治为主向治管结合转变。保护好这一湖秀水、建设好宁波后花园，我们要着力把握以下五方面。

用系统的方略治水。我们制定了湖泊生态环境保护总体方案、“五水共治”三年行动方案，安排了“五水共治”３年２３个项目，总投入１２亿元，其中２０１４年投入６亿元，分湖泊、河网、山塘水库三大系统和清洁水体、改善水质、修复水生态三个层次，实现水质更清、水流更活、水景更美、水生态更优、水环境更好、水文化更先进的目标。

用铁腕的手段治水。宁可发展慢一点，也要把环境保护好。抓治理：对１８条重点河流按照“一河一策”进行治理；近三年将实施治污保洁、强塘固防、清淤堆岛等十大工程。抓转型：结合产业转型升级，启动全区养殖业、制造业整治工作，关闭２０多家养殖点；关停年销售额１．３亿元的东海蓄电池公司，拆除沿湖５０多家高污染、低效益企业。抓执法：年初开展了环保执法、拆违整治、河道清洁三大专项行动。抓拆违：完成涉水拆违１５万平方米。

用旅游的理念治水。将创建国家级旅游度假区、国家级水利风景区两个国家级品牌作为治水的重要目标和抓手。一是提升７．３公里的南湖岸线，打造旅游景观带、休闲产业带；二是按４Ａ级景区要求建设总面积１５０万平方米的上水、下水两大湿地；三是建成近１０公里的三大滨水生态廊道；四是建成全长８公里的沿山干河工程，做到洁化、美化、亮化；五是结合东钱湖新城开发，疏浚改造原有河网，建设景观水系，打造国际级休闲水城。

用科学的方法治水。特别注重应用科学技术。一是实施东钱湖清淤。淤泥固结、余水处理两项技术创造了全国第一，为同类项目提供了范例。二是引进国家实验室。淡水生态与生物技术国家重点实验室已经投用。三是开展水生态修复。２０１４年启动了２００万平方米的水生态系统修复工程。

用长效的机制治水。强法治。先后出台了《东钱湖旅游度假区条例》、《东钱湖水域管理办法》，强化区域生态资源保护的法律依据。强基础。近三年将建设１０公里的城镇污水管网和１６个村的农村污水管网系统，农村生活污水处理覆盖率、集中式饮用水源水质达标率均达到１００％。强责任。将“河长制”固化为一项基本制度；对村、企落实第一责任人制度。强管理。调整归并了建设环保部门、城管执法部门和东钱湖镇的部分职能，消除管理真空。