江东:"第一书记"补上基层一课 基层挂职不走过场

　　“哎哟，阿拉‘第一书记’来了！”迎着一声声招呼声，近日，江东区明楼街道徐家社区“第一书记”胡冬平走进一户社区老年居民家中进行例行走访，开始了自己作为“小巷总理”的忙碌一天。

　　胡冬平的另一个身份是江东区人力社保局副局长。今年初，他与其他19位机关干部一起，到社区挂职一年，担任社区的“第一书记”或副书记，在基层实践中接受群众路线教育。半年时间，他们逐渐从居民眼中的生面孔变成老熟人，社区工作的甘苦冷暖也融入到他们日常的生活和工作之中。

　　“从刚开始社区情况不熟悉，到现在与社区干部和居民的关系处得比较融洽，我觉得自己这个‘第一书记’当得不算失败。”胡冬平说。

　　推开社区“玻璃门”

　　在这20位干部中，绝大多数从没有当“小巷总理”或者从事基层工作的经验。为认真对待这项工作，在上岗之前，他们还专门上网搜索来许多“社区书记工作经验”，帮助自己尽快熟悉社区工作环境。不过，亲身接触到的社区工作还是让他们大呼“想不到”。

　　“我联系的社区离单位只有5分钟路，没事就会过去坐班。”来自江东区政协的王家栋担任张斌社区“第一书记”，他用“椅子坐不住、电话响不断、家事记不完”来形容对社区工作的印象。“过去自己也联系过一个社区，对社区工作也能说得头头是道，但没有真正体验过社区的日常工作，总好像隔着一道玻璃门，缺乏深入的了解。”

　　走出机关大院、走进墙门楼道后，区级机关干部们终于可以推开“玻璃门”，了解最真实的社区情况。据介绍，此次到社区挂职的20位机关干部，

　　其中不少来自江东区委、区政府机关大院，其中一半是区管干部，其他也都是区管后备干部和优秀年轻干部，他们共同的特点是缺少在最基层特别是社区的历练。

　　来自江东区民政局的薛艳，是唯一具有基层工作经验的“第一书记”，但当她走进所联系的太古城社区时，却发现自己十多年前的老经验完全不够用。“现在的社区书记跟过去相比，从工作内容到工作方式都大不相同，”薛艳说，作为社会的“细胞”，社区工作涵盖了党建、城管、保洁、民政、社保等多个领域，“一个社区干部想要胜任各个条口派下来的工作，必须成为一名有学习能力的全才。”

　　基层挂职不走过场

　　“干部到基层挂职，往往是形式大于内容，我们希望‘第一书记’能破解这个难题。”江东区委组织部有关领导表示，江东区选派“第一书记”进社区，除了希望干部了解基层情况，还希望他们能把所属机关的资源带进社区，把一些规范、先进的做法嫁接进社区，切切实实解决一批社会民生难题，真正把江东的社区党组织建成服务型党组织。

　　江东区要求社区“第一书记”一年内主持两次专题分析会；牵头实施1-2件民生实事项目；每个月至少参加一次社区党组织会议；每周安排固定时间参与一线服务；走访联系至少50户党员群众。年初还要制订工作标书，年末对标考核，向社区成员代表大会述职，作为干部考核的依据。