奉化全力推进中国美丽镇村示范区改革试点建设

深化改革

保障农民基本权益

关键词：农民利益 农民权益

[实施背景]城镇化核心是人的城镇化。作为城乡一体化改革试验田，萧王庙街道始终守住保障农民权益这一底线，统筹各方，大胆探索，确保各项改革试点平稳推进。

保障农民身份权益 以本地户籍农民为对象，推进建立农民换房、换保、换股等权益转换置换通道，使户籍关系迁入“两组团、两中心”社区的农民，享受与城镇居民同等的就业、社保、教育、卫生、文化等公共服务权益，同时保留农村计划生育政策，有效解决农民“脱农”的后顾之忧。

保障农民土地权益 着眼农民公平长期分享土地增值收益，探索推进农村集体土地所有权、宅基地使用权、承包土地使用权确权、登记、颁证；对自愿放弃宅基地、转让农房到城镇安置落户的农户，探索实行现房安置、货币补偿或享受城镇居民保障性住房申购办法；在农村住房制度改革项目中依法取得的住房，履行补缴出让金相关手续后，允许上市转让交易，最大限度维护农民土地权益。

保障农民股份权益 加快对农村集体经济改造，在对进入社区的农民保留原集体资产股份分红权益的基础上，加快组建以街道为统筹主体的社区股份合作社，实行多村联合、交叉持股、抱团发展、按股分红经营运作模式，统筹全域内的村庄整治、土地整理、房屋拆迁补偿等收益红利，不断发展壮大村级集体经济，确保众多农民“股东”得到实惠。

形成建设合力 萧王庙街道美丽镇村示范区建设时间紧、任务重。奉化市坚持全员联动，结合群众路线教育实践活动，深入群众，打通联系群众“最后一公里”，促进工作开展。特别是在推进“拆迁、补偿、安置”这三环重点工作时，在充分尊重群众意愿的基础上，制订“一村一策”拆迁补偿政策，坚持先拆先选房、后拆后选房，做到公开透明，赢得了广大群众的拥护和支持。如陈家岙村第一期118间旧房全部如期拆除，没有一个村民上访。

结 语

今天，宁波市城乡一体化改革发展工作现场推进会在奉化召开。奉化将以此次推进会为契机，进一步加强与省农科院、绿城集团“两地三方”合作，全面开展示范区建设工作，着力做好土地整理、置换以及中心社区、中心村的建设、搬迁，加快产业项目的引进、投产，推进路、水、电、气等基础设施建设，落实户籍、保障、就业和教育、医疗、卫生等公共服务保障，力争通过几年努力，把萧王庙街道建成中国美丽镇村示范区、新型城镇化实践区和城乡一体化先行区，为加快推进奉化市“三大建设”、城乡一体化探索新路子。

宁波日报 撰稿：吴培维 黄成峰 图片提供：奉化新闻办