小区消防通停车道屡禁不止 可处以警告或罚款

北仑新闻网记者陈志明

在一些小区的大门或门旁的墙壁上，经常能够看到写有“消防通道，禁止停车”等字样的警示牌。当火灾来临时，平时那一条并不起眼的消防通道就是一条承担着救援重任的“生命通道”。然而，记者走访北仑多个小区，发现不少消防通道被电瓶车或私家车停占、堵塞。

图为昨晚黄金海岸小区消防通道的门被两辆车堵住了。(记者 孙红军 摄)

小区消防通道或放着垃圾箱，或有人晾晒衣物占道，或被业主停车占用

近日，记者先后走访了太平洋名苑、恒阳小区、中河家园等十余个小区，发现几乎每个小区都存在消防通道被堵的情况。

记者在太平洋名苑小区的消防通道内看到，通道口放着一个堵了四分之一大门的垃圾桶，虽然大门上挂着醒目的“严禁停车”指示牌，但通道上依然停放着3辆电瓶车。居民王女士陪同记者一同来到太平洋名苑小区物业管理处。该处负责人向记者解释说：“不是我们不想管，实在是管不好，物业公司已经在消防通道处设立了隔离栏，目的就是防止电瓶车乱停乱放，至于在隔离栏外停车，他们也是屡劝不改，最后只能不了了之。”

记者在走访恒阳小区时，发现情况与太平洋名苑相似。在该小区东大门处，记者看到一辆私家车就停在门口，将消防通道堵了个半死。而且该小区道路两边都停满了车，空出的位置最多只能容许一辆车通过，如遇险情，消防车根本开不过。恒阳小区的保安告诉记者，停车一直是个难题，他说：“没办法，小区的私家车数量越来越多，从原来的三四十辆增加到现在的二百多辆。每天晚上，小区的空地上都停满了车，像消防车这种大一点的车肯定不好进来。”

晚上9点，待小区大多数车辆“归巢”后，记者又先后走访了新艳公寓、中河家园、黄金海岸等小区，发现这些小区都有停车占用消防通道的情况。黄金海岸一些业主看小区通道无法停车了，甚至直接将车停在了草坪上。

消防通道被堵影响救火，整治需多个部门联合执法

2012年7月9日，北仑蓝天公寓发生一起火灾，火势并不大，但救火过程却很艰难。据当时参与救火的消防战士回忆，三辆消防车到达现场后，本想从消防通道进入，可大门紧闭，门外停满了车；再从东边正大门进，大门通往中庭的最佳路线也被违停车辆堵住了。无奈，消防车只好选择从狭窄的侧通道进入，车身太大，不可能完全通过，只能尽可能往里面靠——还好起火的6幢位置比较靠外面。几番折腾后，扑救才开始。

消防通道，作为“生命通道”理应保证畅，但事实却并非如此。“现在消防通道管理这一方面有点乱，导致管理效能低下。”区交警大队一位民警说，因为这涉及到居民、物业公司、消防、交警、城管五个方面。有人在小区内消防通道停车，这个需要物业公司去协调。而小区外的消防通道停车，如果是在人行横道上则归城管管，路面则归交警管。随后记者电话采访了区城管中队和区交警部门负责人，他们均表示整治消防通道，并不是一个部门就能解决的，多个部门联合执法势在必行。

占用消防通道违反《消防法》，可处以警告或罚款

“我们去救火，十次有三四次碰到消防通道被堵塞，有时候还看到车辆上贴着罚单，但就是不开走。”区消防中队的工作人员告诉记者，《中华人民共和国消防法》规定，住宅区的物业公司应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。单位占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口的，责令改正，处5000元以上5万元以下罚款。个人违反规定，处警告或500元以下罚款。经责令拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。“小区消防通道被堵而导致火灾扑救延误的情况很常见，但我们消防部门无权对相关事故责任人进行处罚。”区消防大队参谋长告诉记者。

就此，记者电话采访了浙江远洋律师事务所胡炳。他认为，从行政管理角度上说，为保证消防救援安全，消防部门有权责令物业公司和业主定期整改。而因责任人违反法律规定占道停车导致消防救援车辆无法进入，这就牵涉到民事赔偿，所需费用应由违法行为人承担。

如何才能解决消防通道被堵的问题

如何规范小区停车秩序，确保小区消防通道畅通？记者了解到，国内一些城市已经进行了一些有益的尝试。如北京市规定，小区主干道的消防通道宽度应该保证在6米以上，支道应在3米以上，并且应该留有回车道和消防操作平台，否则将予以处罚。广州市出台的一个地方性法规规定，任何单位和个人不得占用、堵塞消防车通道和疏散通道，不得擅自变更消防设施的安装部位和擅自对涉及消防安全的建筑物的共有部分进行扩建、改建和装修。违反规定可以罚款1万元以上10万元以下，并对其直接责任人处以2000元以上3万元以下的罚款。

有市民提出，最好是有相应的法规，明确小区停车管理的职能部门，并对违反规定者给予必要的处罚。同时，小区业主应充分行使居民自治的权力，由业委会划定用于救险防火的禁停区域，经业主大会表决通过后，纳入小区管理公约，并进行公示。而物业公司也应明示小区禁停示意图，并在禁停区域设立明显标识牌。通过业主与物业公司共同努力，来保证消防通道畅通，开辟一条绿色通道。