棚改效果一举多得 宁波网友热议棚改实施计划

　　中国宁波网8月18日讯 近日，宁波发布《关于加快推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作实施意见(试行)》(征求意见稿)，文中提到在2014年—2017年的四年内，宁波计划实施棚户区改造10万户，力争通过几年时间的努力，基本消除安全隐患严重的成片危旧住宅区，全面改善城镇居民居住条件。在本地微博上，棚户区改造也引发了网友关注和热议。

　　全国一轮棚改在提速

　　棚户区改造，是我国政府针对住房质量差、缺少必要配套设施、环境卫生条件恶劣、中低收入居民相对集中的城市危旧房集中区域，组织实施的住房改造专项行动计划。

　　2013年，新一届中央政府提出，从2013年到2017年“再改造1000万户以上各类棚户区”的建设任务，同时提出在以人为核心的新型城镇化推进过程中，“要改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”，由此新一轮棚改的序幕拉开。

　　今年来，国家对棚户区改造的支持进一步加大。日前，国务院办公厅颁发了《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，要求各地区、各有关部门进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务，并提前谋划2015—2017年棚户区改造工作。

　　财政部日前发布的消息显示，截至6月底，中央财政已下达2014年城乡保障性安居工程补助资金共2198.20亿元。其中，用于棚户区改造支出419.61亿元，同比增长148.1%。

　　棚改效果一举多得

　　实施棚改，完善配套设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，提高城镇综合承载力和可持续发展能力，也有效缓解了城市内部二元结构的矛盾。

　　发达国家在快速城市化和工业化过程中，因为城市住房供给难以满足人口快速增长的需要，也曾形成过大量的棚户区。以缓解城市社会危机、促进社会和谐、改善居住质量、改变城市面貌、优化土地利用、增加住房供应等为目标的棚户区改造，曾经是发达国家住房政策的重要内容。比如，美国在1934年和1937年先后成立了联邦住房管理局和联邦内务部住房署与地方住房管理局，在1941年推出了“胡佛村”清拆计划，此后进一步为棚户区改造项目提供联邦融资支持。新加坡和香港地区的公共住房，事实上也是起源于棚户区清拆和住户安置。

　　近年，我国棚户区改造在稳增长、促就业方面发挥了巨大作用。在当前经济增长放缓、商品住房价格过高、保障性住房有效供给不足、城镇化质量和可持续发展能力需要进一步提高的大背景下，通过实施大规模的棚户区改造，可以取得一举多得的效果。

　　网友：改造是好事，沟通很重要

　　宁波有关棚户区改造的相关意见发布后，也引发了网友的热议，不少网友点赞，并给出了自己的看法和意见。

　　网友“大外交家”认为，与被改造居民的充分沟通是必不可少的，他们才是切身利益相关者，相信充分的沟通能带来好的结果。

　　网友“开飞机的猪”说，改造是好事，但这里面利益关系错综复杂，还是要尊重居民的意见，切不可急功近利。

　　网友“单细胞猫”也指出，棚户区居民大多生活水平低，不少人都是没有工作的人，要改造棚户区就必然要考虑这些居民的安置问题，还有需要帮助他们再就业，以此来提高他们的生活水平。建议政府部门可以采取普惠式的培训，扶持家庭手工业、社区服务业等，来提高他们就业的几率，只有自己的生存能力提高了，才能实现安居。

综合人民日报等媒体报道