“按图索骥”盘活存量 北仑工业聚力内涵式发展

中国宁波网讯（宁波日报 记者朱宇 余晓辰 北仑记者站金旭孟 通讯员张继胜）因为亩均税收没有达到４万元的最低“门槛”，北仑一家企业近日在申请一笔专项扶持资金时遇到了“红灯”。今年上半年，为破解工业发展中的要素、技术等制约，北仑创新推出工业企业“体检”工程。通过“正向鼓励”和“逆向倒逼”盘活存量，促进“大平台大产业大项目大企业”集聚刺激增量，北仑全方位聚力推进工业走内涵式、集约式发展道路。

“‘体检表’涉及企业亩均税收、亩均产值、全员劳动生产率、单位能耗增加值等九项指标，为配置土地等资源、有效引导转型提升提供依据。”北仑发改局局长张如平介绍，北仑对全区近５６０家规模以上工业企业进行了全面“体检”。

“企业体检”给了北仑一张工业资源存量图。根据企业的万元增加值能耗、产出贡献、行业领先度等指标，工业企业被划定为“扶持提升类”、“限制扩张类”和“倒逼转型类”三大类型，梯度用能、预算管理的能源配置体系由此建立。借力“三改一拆”、“四换三名”和“五水共治”战略实施，企业的闲置用地被“唤醒”，落后产能进一步淘汰。

在逆向倒逼的同时，北仑正向鼓励企业科技创新，向集约发展转型。全区目前共培育有高新技术企业１１０家，高新技术产业产值占比全市第一，并集聚了智能装备研发生产企业近５０家，获评国家级智能装备高新技术产业化基地。区内上半年实施４２个“机器换人”重点改造项目，企业生产用工平均减少２５％，人均产出提升３０％以上。

在工业发展增量上，北仑取消乡镇的工业粗放式招商，转而实行区级“一盘棋”规划。抱团经营放大了企业集聚效应，大碶高档模具及汽配产业基地还没建好，通用、雷诺、大众等汽车零部件采购商已经纷至沓来。“有了新厂房，美国的这个长订单我就敢接了。”北仑旭升机械总经理徐旭东今年一口气承接了２０１４年至２０１７年共５０多万套传动箱体的大订单。目前，北仑九大产业基地（功能区）集聚了全区接近８０％的工业企业和９５％的工业产值。