宁波残疾人小康实现程度蝉联全省第一

市领导察看残疾人就业招聘会和残疾人工艺品售卖会，并与残疾人交谈。

宁波市第八届残疾人运动会坐式排球比赛现场。

鄞州区政府请“保姆”为部分重度残疾人提供上门服务，江东区“星宝”可纳入残疾人托养范围,江北区建立“中途之家”帮助残疾人康复，海曙区成立残疾人综合服务中心为残疾人服务……去年以来,全市上下积极完善残疾人社会保障和服务体系,着力改善残疾人生活,加快残疾人小康进程,努力优化事业发展环境,促进残疾人社会融合,我市残疾人小康实现程度达92.82%,蝉联全省各地市第一位,提前达到我市“十二五”规划目标,使残疾人生活越来越幸福。

残疾人社会保障水平再上新台阶——

4.9万多人享有基本生活保障

一级残疾人集中托养费提增20%

我市切实抓好残疾人基本生活保障。截至今年第三季度末，全市共有１３１８３名残疾人享受到最低生活保障，有８７４７名低收入家庭的重度残疾人得到基本生活保障，给予低保标准全额补助；有２７２５０名残疾人享受基本生活保障扩面政策，给予全额或差额低保标准的补助；有３０７６名处于就业年龄段无固定收入的残疾人每月获得１００元补助。

我市大幅提升托（安）养费用指导线。从今年起，我市重度残疾人托（安）养费用补助市级指导线标准分别调整为：一级残疾人集中托养从１３２００元／年／人调整到１６２００元／年／人，一级残疾人居家安养、日间照料从５２８０元／年／人调整到６４８０元／年／人，两者均提增２０％。至今年第三季度全市已托（安）养重度残疾人１１８６６名，完成省年度任务数的１２１．９５％；累计建成阳光家园（小康阳光庇护中心）９６家，２０８０名残疾人得到了辅助就业和日间照料。

我市深入实施残疾人康复工程。今年上半年，全市新增社区康复服务残疾人１５４４８名，已经为９３３３名残疾人提供了“四助”康复服务，为２３９名残疾儿童和少年实施了抢救性康复项目，完成市残疾人康复中心等六个辅具机构达标验收工作，使家居无障碍和个性化辅具适配达到４９９０名（户）；全面推广“医保先报、符合条件医疗救助、残联专项补助”的医疗保障模式，为５６８４名服药和２７０名住院精神残疾人实施了二代抗精神药物和二次医疗康复救助工作；完善０－６岁残疾儿童信息监测机制，对检出的宁波市户籍的１１２名疑似残疾儿童进行了康复跟踪、随访。

我市加大了困难残疾人救助和帮扶力度。去年以来，我市各级走访、慰问补助９万多户（人次）残疾人家庭，发放慰问金８０００余万元。市级下拨了残疾人扶贫基地补助和风险资金１５７０万元，安置辐射帮扶农村残疾人从事种养业；下拨特困助残金４００万元，专项用于特困残疾人生活补助；下拨助学资金３００多万元，对２０００余名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女接受教育予以补助或奖励。

残疾人公共服务能力得到新提升———

扶贫基地带动2400多人就业

医疗和康复机构达到141家

去年以来，我市增强残疾人就业工作实效。在全市推广庇护产品试点工作经验，优化服务平台，会同市人社局组织开展了“就业援助月”等活动，实施就业招聘常态化、网络化，至今年６月底，全市分散按比例就业残疾人累计达１２７８５名，１１４个市级以上种养业残疾人扶贫基地直接安置和辐射带动残疾人就业２４５２名。

我市提升了康复工作内涵。全市２２个社区康复站被评为市级残疾人社区康复示范站，１１个社区康复站被评为省级残疾人社区康复示范站。规范阳光品质康复工程定点机构，探索建立定点服务机构准入退出机制，全市康复工程定点医疗机构和康复机构已达到１４１家，分项目总和达到２１０个。

我市全面推广康复工作试点经验。在奉化市、宁海县、鄞州区、江北区分别召开了精神残疾人康复试点工作、残疾人康复保障和服务体系建设工作、辅助器具适配及“中途之家”试点工作经验交流会，在全市推广了精神残疾人二代抗精神药物和二次医疗康复救助，积极打造“半小时康复圈”，探索建立“零距离、零门槛、最优化、长效化”残疾人康复保障和服务新模式、辅助器具适配和“中途之家”试点工作经验。其中，“中途之家”试点工作在今年中国肢残人协会“中途之家”工作交流会上作了经验介绍，得到了中残联领导和与会人员的一致好评，并获评中肢协“脊髓损伤者中途之家”。

我市残疾人文体工作再创佳绩。市聋哑学校和江北区实验小学分别成功创建省级残疾人文化艺术示范基地、省级残疾人体育示范基地。成功举办市第八届残疾人运动会，组织参加省第九届坐式排球比赛，我市男女坐式排球队以全胜战绩，首次双双夺得省残运会坐式排球赛冠军；输送优秀残疾人运动员参加国际性比赛，２０１２年，我市５名运动员在伦敦残奥会上获得８金１银１铜，在近日仁川亚残会上我市６名运动员取得８金５银５铜的优异成绩。

我市残联系统推进政府向社会购买服务工作。拟定了《关于加快推进宁波市向社会力量购买残疾人服务工作的实施意见》（征求意见稿），选择鄞州区为试点区，探索路径。

营造全社会关爱残疾人氛围———

81890光明俱乐部获评全国先进

建起了助残志愿服务总队

我市积极开展全国助残日活动，加大残疾人事业宣传力度，营造了扶残助残的良好社会氛围。今年全国助残日期间，宁波８１８９０光明俱乐部、奉化市残联理事长林亚芬分别被国务院残工委和人社部、中残联授予“全国助残先进集体”和“全国残联系统先进工作者”荣誉称号，并受到了习近平总书记等党和国家领导人的接见；我市杨洋、谢向杰、龚金川等３位同志被省政府残工委授予“浙江省自强模范”。

我市积极探索助残志愿服务长效机制，联合市文明办成立了助残志愿服务总队组织，联合团市委举行宁波市志愿助残“阳光行动”启动仪式暨慈溪市残障青少年同游活动。海曙区近三年来培育了１２个助残社会组织，成立了我市第一家社会化的专业助残协会，为残疾人提供多样化服务。

我市切实维护残疾人合法权益，全市残联系统办理残疾人工作人大建议、政协提案共计３０件，其中市残联办理１４件；配合市公安局交通警察局做好更新残疾人机动轮椅车注册登记车型实施工作，推进残疾人机动轮椅车特约销售与维修点建设，加大宣传和服务力度，维护和巩固市委市政府２００５年“三车整治”成果，同时协同市人社局、市财政局等部门对进政府就业平台的残疾车主再次增加月净收入至１１９０元／月／人。

我市还深入开展无障碍设施进家庭项目的实施，今年上半年完成安居宜居工程４５３户，其中无障碍进家庭１８９户。

我市各级残联干部还结合党的群众路线活动，分组深入基层对口联系点开展“走亲连心”调研慰问活动，提升了决策和服务能力，努力争做学习型、服务型、实干型、和谐型、廉洁型干部，密切了与残疾人的感情，树立了残疾人工作者的良好形象。 

记者 杨静雅 通讯员 范亚儿