宁波市探索社会力量参与公共文化服务新路

广场惠民演出受到了群众的欢迎。

鄞州区全省首创制度化扶持民办博物馆之举，目前开放各类民办博物馆１８座，民间资本投资兴办博物馆近１０亿元；慈溪通过文艺爱好者建立“戏曲文化大院”、“越剧文化大院”等家庭“文化大院”，带动辐射周边群众共享公共文化；汇港美术馆坚持开展每月一展览，捐助宁波艺术家参与国内外艺术展示活动……

日前，我市召开引导和鼓励社会力量参与公共文化服务现场推进会，总结引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的先进经验，以努力完善我市公共文化服务体系建设，切实保障人民群众基本文化权益。鄞州、慈溪、海曙以及宁波文化广场、汇港集团、歌乐文化在会上作了交流发言。

近年来，我市以“公众满意”为出发点和落脚点，在公共文化设施建设和运营、群众性文化活动开展、重大文化节事举办等领域初步摸索出了一条“政府主导、市场运作、社会支持、惠及全民”的新路子，形成了一系列多样化的社会力量参与模式。

吸纳多种资源运营大型公共文化综合体项目、鼓励民间资本投资兴建文体设施、引导社会力量捐助和兴办博物馆等，社会力量建设、运营公共文化设施在我市有了成功的模板。

由宁波开发投资集团有限公司负责运营的宁波文化广场，是目前我市投资最多、体量最大、功能最齐全的大型公共文化综合体项目，开投集团出资注册了宁波文化广场投资发展有限公司，在主体项目上采用和保利剧院、ＣＧＶ影城等专业实体合作经营的方式，既带动了大量社会资本的投入，又保障了国有资本运作的成功几率。

“启运８６”宁波微电影主题文化产业园是浙江省第一家由民营资本进行全额投资设立的微电影产业集聚区，举办的“启运８６”宁波市首届微电影大赛在丰富群众文化活动的同时，还带动了海曙区影视产业的发展和聚集。

北仑区引导经济实体与２０５个村、３５个社区结对共建，捐资帮助基层建设一批文体设施。博物馆建设“国助民办”模式逐步推广，兴建了十里红妆博物馆、金轮艺术馆、张德和根雕艺术馆、紫林坊艺术馆等一批博物馆和艺术馆，有效推动了公益性文化事业的发展。

同时，我市还探索公共文化设施“所有权”和“经营权”分离的市场经营管理模式，引导和鼓励企业加大对文化设施建设的投入，积极探索社会化保护利用文化遗产新路子、新模式。华茂集团、广博集团等一批大型企业相继建成了企业图书馆、体育馆、文化艺术中心等一批公共文化设施，在服务企业内部的同时向社会免费开放。

通过引导社会资本冠名各类文化活动、公开招标引导优质资源参与公共文化活动、引导企业参与打造公共文化活动品牌等方式，我市引导社会力量参与举办公共文化活动，为群众提供了丰盛的文化大餐，而大型文化活动的冠名赞助，为公共文化活动的顺利开展提供坚强的资金保障，企业在冠名赞助中也得到了较好的品牌广告效应。

“雅戈尔”、“中国移动”等企业每年参与“广场天天演”、“我们的节日”等群众文化活动的开展。在今年首届市民文化艺术节暨惠民文化消费月中，东州商城、银亿集团分别为“宁波好歌曲”活动提供冠名、赞助各１００万元。“万场电影千场戏”吸引了６０多支电影放映队，３０多个国有及民营剧团活跃在基层农村。爱珂文化公司全程运作了广受宁波人民喜爱的“阿拉音乐节”。宁波“文化夜市”赶集活动吸引了民和、旷世智源、宣逸等多家全市龙头文化企业的热情参与。由宁波日报报业集团承办、推出的宁波文化卡，从面世之日起就受到了广大市民的热情追捧。

社会力量还积极参与公共文化服务队伍建设，组建各类公共文化服务团队。我市基层业余文化团队得到蓬勃发展，目前全市有基层业余文艺团队６０００余支，６0余支民营职业文艺团队。“飞越歌舞团”、“宁波东方民族歌舞团”、“鄞州嵩江越剧团”等长年活跃在广场、剧院，成为满足基层群众多层次的文化需求，繁荣公共文化服务、活跃群众文化生活的重要力量。一批有文艺专长的业余骨干和热心于公共文化服务的志愿者组建文化义工队伍，开展文艺辅导、组织文化活动、参与文化设施管理，更好地参与基层公共文化服务，业余文保员人数有１２００余名，成立了宁波市文艺志愿者协会、宁波市文博学会、民间收藏协会等组织。宁波日报 记者 陈青