慈溪“一升一降”助推绿色发展 优化产业品质

中国宁波网讯（宁波日报 记者吴华清 项一嵚 慈溪记者站卢萌卿 孙云东）截至上周，慈溪今年又有８１３户个体工商户“升级”为企业，“个转企”累计完成２４９８户。去年初启动的“个转企三年行动计划”不到两年就超额完成任务，转企数量位居全市第一、全省前列。

慈溪民营经济高度发达，今年９月市场主体首次突破１０万户，个体工商户数量占比近八成，对经济总量贡献率却不到５％。与此同时，慈溪工业企业发展集聚不足，３．５万家工业企业中规上企业仅１１００多家。“低、小、散”的个体工商户和小企业在给市民带来创富机会的同时，也带来了污染大、能耗高、管理难等问题，成为制约慈溪科学发展的短板。

该市通过“一升一降”两手着力塑造美丽慈溪：“升”，即通过升级市场主体，拓展发展空间，优化产业品质；“降”，是整治高污染行业，淘汰落后产能，改善生态环境。

为实现市场主体从数量多到质量优的跨越，慈溪专门出台促进个体工商户规范升级的实施意见，并率先出台“个转企”行业指导标准，突出家电、轴承、轻纺、汽配四大特色产业为“个转企”重点，统筹协调工商、税务、环保、住建等部门制定一系列扶持政策。不到两年时间，近２５００家个体户陆续摘帽转企，运作逐步规范化、公司化，发展空间迅速扩大。百得办公用品商行本是个经营办公用品的小店，转成有限公司后拓展了代理业务，很快将代理产品打入慈溪各大超市。

在政策引导下，一批中小企业加大科技创新、品牌建设投入，竞相提档进“规”。在慈溪，一股“向规模要效益”的潮流正在兴起。统计数据显示，仅去年“小升规”就达１４７家，数量位居宁波全市首位。    

与此同时，慈溪大力整治淘汰落后产能，做好“降”的文章，扭转生态环境恶化的困局。２０１２年启动化工、造纸、印染、化纤、金属表面酸洗和铜熔炼六大行业专项污染整治，已于上月底全面完成，并率先通过宁波市生态办区域整治验收。

今年初，慈溪自我加压，目标直指铝压铸、拖鞋、喷涂漆３个存在环境污染和安全隐患的行业，分别由环保、市场监管、安监部门牵头进行整治，涉及企业逾７００家。目前，三大行业整治提升接近尾声，年底可全部完成，仅铝压铸行业已关停１２３家企业，列入提升改造企业７８家。