第三篇章 生态治理

　　“累计淘汰改造1352台高污染燃料使用设备，建成‘禁燃区’970.38平方公里”，“174条‘垃圾河’治理提前完成，243条河道告别黑臭”……

　　今年以来，全市上下按照建设“美丽宁波”的要求，攻坚克难，创新体制机制，全力推进清洁水源、空气和土壤专项行动，加大节能减排促进转型升级，着力在“增绿”、“护蓝”上下功夫。

　　“美丽宁波”建设鼓点激昂奋进，“绿色梦想”跃下图纸照进现实。

　　治理组合拳换来“蓝天碧水”

　　“河道两岸生活垃圾和建筑垃圾触目惊心，简易厕所污水直接排进河道。”这是9个月前，原盛家自然村村民盛忠定眼中的童王河。几天前，他重回故地，老家已经成了一个河滨公园。

　　兴水利、除水患、喝好水，是老百姓最关心的事。从原先的又黑又臭到明年8月就可以游泳，童王河的“蝶变”是宁波今年以来积极贯彻省委、省政府部署，攥紧拳头强势推进“五水共治”的缩影。

　　一年来，全市上下用最铁手腕，以最新技术，聚最大合力，全民治水，“五水共治”亮出一份耀眼的“成绩单”：提前两个月完成“垃圾河”清理，黑臭河道治理完成约96%；省、市、县、乡四级，1929条河道“河长制”管理全覆盖；130公里甬江防洪工程全线开工，鄞东南沿山干河一期和姚江东排二期全线贯通：供水管网改造、新建供水管网，均超额完成年度目标……

　　除了干净的水，新鲜的空气、健康的土壤也与人们的生活息息相关。

　　我市在152家化工企业中开展有机废气治理，累计投入治理资金约35亿元，并将治理范围扩至涂装、干洗、汽修行业；注销淘汰黄标车58239辆，提前完成省下达的年度目标任务；重污染天实施启动预警服务；生活垃圾焚烧飞灰规范化处置率100%……

　　今年以来，一系列“治气”、“治土”组合拳的推出，换来的是更蓝的天、更净的土，人们的呼吸更加顺畅。今年前9个月，宁波空气质量好于去年同期，平均每月有25天“优良”。

　　“绿”做底色提速低碳发展

　　眼下，投资近亿元的集中酸洗中心已在镇海九龙湖镇正式投用。“40多家紧固件企业排出的酸洗废液都将集中在此处理，在确保达标排放的同时，实现行业的集群发展。”镇工业办副主任沈强说。

　　生态文明建设，节能减排是重中之重，也是促进转型升级、实现低碳发展的根本。

　　通过主动自我加压，宁波今年超额完成国家和省定的淘汰落后产能目标任务。前三季度，全市已关停落后企业232家，通过落后产能淘汰可形成年节约31.9万吨标煤的能力。全市化学需氧量、氨氮等各项污染物指标纷纷下降，减排成果名列全省前茅。

　　动真格，向12个高耗能高污染行业“宣战”。杭州湾新区关停宁波最大漂印染园区，39家企业或转产或退出；镇海对以紧固件、拉丝酸洗工艺为主的80家重污染企业实施整治提升；慈溪完成铝压铸、喷涂漆、拖鞋行业现场调查，四成以上铝压铸行业计划关停；鄞州电镀园区已拆除腾空，原址重新规划建设全面启动……

　　用经济手段倒逼产业转型。今年7月，宁波在全省率先将差别电价执行范围扩大至铸造业。4个月来，共征收差别电价资金1092万元，淘汰铸造落后生产能力36.4万吨；全市刷卡排污管理平台基本形成，印染和电镀两个行业累计征收排污权有偿使用费19387万元。

　　美丽城乡构筑宜居家园

　　“美丽宁波”建设更离不开城乡环境的改善。

　　20个建制镇建成污水处理设施，市本级污水处理率达到92%；350个村完成生活污水治理，受益农户超15万户；农村垃圾集中处理率超过98%……一年来，宁波因地制宜推进农村治污，全力推进绿色城镇、美丽乡村建设，生态乡镇在四明大地尽情绽放。

　　统计显示，目前宁波累计创建成功国家级生态乡镇96个，省级生态乡镇118个。

　　今年也是宁波史上环境执法最密集、查处违法案件最多的一年。前11个月，全市累计出动执法人员5.6万人次，检查企业3.2万家次；立案查处1358件，处罚金额达6796.2万元。对涉嫌环境犯罪的，刑拘104人，批准逮捕107人。

　　改善生态环境就是发展生产力。当前的宁波，生态文明建设已经与经济、政治、文化、社会建设融为一体。

　　新的征程又将开启。宁波将按照尊重、顺应、保护自然的理念，更加自觉地推动城市绿色发展、循环发展、低碳发展，为子孙后代留下更多的“天蓝、地绿、水清、人和”。宁波日报 记者 冯瑄 通讯员 陈晓众