宁波最大的漂印染园区关停:15亿元背后的三本账

　　明天，2014年的最后一天，宁波最大的漂印染园———杭州湾新区漂印染园区将正式关停。

　　园区39家漂印染企业全部停产，5000多名职工分流安置，1200亩的园区将“腾笼换鸟”，开始面向战略性新兴产业招商。

　　铁腕关停一个运行7年的产业园区，杭州湾新区管委会将为此付出15亿元成本，超过年财政收入的五分之一。

　　经济账、环保账、发展账，这场“绿色蜕变”的背后，是企业和政府合心合力算清的三本账。

　　环保账:30%用水量、30%污水排放量,15%能耗,换来利税不足1.5%

　　杭州湾新区前身是慈溪经济开发区，“唐涂宋地”，水资源先天不足。350多平方公里滩涂盐碱地，没有一座山，淡水资源极度匮乏。

　　去年6月，水的问题在杭州湾新区再度引发一场“阵痛”，起因是政府算的一笔环保账。

　　“从整个新区看，漂印染园区用水量占30%、能耗占15%、污水排放占30%，创造的利税却不足1.5%。”新区经发局副局长胡宇泉说。

　　7年来，虽然漂印染园区贡献了2亿元财政收入，但印染业是出了名的“高能耗、高污染、低产出”。这39家企业日污水排放量高达5万吨，园区3万吨处理能力根本“容不下”。

　　为了削减排污成本，个别企业不惜铤而走险，超标偷排。紧邻漂印染园的句章江，不只一次被媒体曝光成了“七彩河”。宁波首次对企业环境行为信用等级亮“红牌”，园区企业上榜7席，占比近两成。

　　资源与环境硬约束的新常态，逼迫新区启动漂印染行业整治提升工程：园区企业必须做到新环保标准67条全达标，否则在2014年年底前关停。

　　园区39家漂印染企业瞬间“炸了锅”！

　　经济账：产能过剩，利润成“刀锋”，治理1吨污水要新增投资1万元

　　“治理决心，政府必须下；治水任务，新区必须完成。”面对政府前所未有的决心，看到新区环境“不能承受之重”，园区企业各自算起经济账。

　　“做漂印染利润太薄了，近几年几乎没赚到钱。”在仔细研究了环保部门列出的新排放标准清单后，办了20多年企业的冯尚忠算了一笔账：他的建发染织公司每天排放1000吨污水，至少需新增投资1000万元，才能达标。

　　规模小一点的企业成本更高，光污水处理成本，就要比原来翻一番，再加上染料和人力成本大幅涨价，企业继续经营下去，明摆着得亏本。

　　双源印染公司是园区内规模最大的企业，把环保账和经济账放在一起算了算，公司作出重大决定，今年3月起停止接单。“其实这几年我们一直不安心，污染行业退出是造福子孙后代。”公司总经理琚国荣坦陈心扉。

　　“这个行业早已产能过剩、竞争过度，壮士断腕才能实现转型升级。”慈溪漂印染行业协会秘书长陈迪煌说，这是经济新常态下的“华山一条道”。

　　发展账：少收五分之一财政收入，换一个天蓝水绿的江南水乡

　　“漂印染园区整治，并不是一关了之，更不能不管不顾5000多名员工的生活。”今年4月，新区管委会出台漂印染行业整治提升实施意见，为印染企业提供了4条“路径”：原地改造、自主退出、原地转产和异地重组，并相应给予经济补偿。

　　5个多月时间，30多次大大小小的协商会，新区管委会主要领导一次次与企业主面对面算账，最后双方在经济账和环保账背后，算出一个更大的发展账。

　　关停漂印染园区，补偿相关企业，安置分流员工，杭州湾新区将付出15亿元的成本，超过新区全年财政收入的五分之一。

　　另一方面，漂印染园区整体关闭后，每年可削减化学需氧量350吨以上，减少二氧化硫排放15吨以上，助力新区打造杭州湾南岸现代都市和江南水乡。

　　“这是认识新常态、适应新常态、引领新常态的必然之举。”市委常委、杭州湾新区党工委书记马卫光说，通过淘汰落后产能，发展新兴产业，新区将加快实现汽车、通用航空两个“千亿梦”，建成年客流量超千万人次的休闲旅游目的地。□宁波日报 记者 周骥 冯瑄 俞永均