宁海县九届政协常委会工作报告

三、聚焦发展，关注民生，参政议政扎实有效

牢固树立“参政为民、促进发展”理念，着眼宁海发展大局，坚持把服务发展、改善民生作为参政议政重点，顺时而谋，应势而为，卓有成效地开展调研献策活动。

深入开展调查研究。常委会围绕中心，找准坐标，为深化改革、推动经济持续健康发展调研建言。组建调研组深入各乡镇和部门，对提升城镇化水平开展专题调研，分析存在问题，提出“全域一盘棋统筹城乡规划”、“以人为本推进新型城镇化”等意见建议，被县政府吸收在《关于加快推进新型城镇化的若干意见》中。加快三门湾宁海重点区域开发是宁波“南统筹”战略的重要举措，是带动全县经济发展的重要引擎。在深入调研、认真分析的基础上，县政协形成了《关于加快三门湾宁海重点区域开发》调研报告，谋划三门湾宁海重点区域的战略定位，提出“准确定位空间功能布局与发展次序”、“加快培育新型主导产业”等对策建议。为推进返乡创业工作，专委会组织委员专题调研，为在外宁海企业家返乡创业提思路、进良言。围绕食品安全、城市管理、商会服务等领域的一大批热点、难点问题进行调研，并以《意见与建议》形式提供给县委、县政府参考。

重视做好社情民意工作。把反映群众呼声、维护群众利益作为政协工作的重要切入点，坚持在履职过程中认真收集社会各界的意见建议，及时以《社情民意》形式进行反映，为县委、县政府掌握社情、了解民意提供重要渠道。一年来，共向上级政协组织和县委、县政府报送80余条社情民意信息，其中《关于构建现代农业经营体系的建议》被全国政协录用，并批转国家农业部。

积极参与和助推中心工作。县政协领导班子成员积极投身经济建设和社会发展第一线，到所联系的部门、乡镇(街道)、村(社区)和企业指导工作，帮助梳理存在的困难和问题，并积极协调处理。为加快重大项目推进速度，专题召开助推“双清”专项行动协商会，就征地拆迁、项目审批等问题与相关部门探讨交流，20多条建议直接转化为相关部门的工作措施。主席会议就新城市中心建设、三改一拆、商贸工作等议题听取汇报，对存在问题和不足，坦诚建言献策。县政协还先后到桃源街道、深甽镇现场办公，听情况、议难题、献实策，有力地推进基层难点问题的解决。

四、突出主题，彰显优势，联谊工作凝心聚力

围绕团结和民主两大主题，充分发挥政协纽带作用，努力做好联谊交流、协调关系工作，为和谐宁海建设凝心聚力。

加强与各界联络联谊。充分发挥党派团体在政协工作中的骨干作用，积极鼓励支持各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参加政协活动。召开民主党派座谈会，就新形势下加强合作共事进行交流。加强与省、市和兄弟政协的联谊交流，积极为江东区政协牵线，向桑洲镇学前教育捐款20万元；协助各级政协在我县开展生态建设、古镇保护等调研考察活动。会同县委统战部举办庆祝人民政协成立65周年暨中秋茶话会。参与第十二届徐霞客开游节和“5·19”中国旅游日庆祝活动，协助承办全国政协委员徐霞客游线“申世遗”座谈会，取得了增进共识、扩大影响的良好效果。加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系和交往，2014年共接待海外华侨华人、港澳同胞、留学人员及海外客人14批(次)286人，接受捐赠164.6万元。开展异地商会联谊工作，为浙商返乡创业牵线搭桥。

组织委员服务社会。政协委员在做好本职工作的同时，利用自身特长积极服务社会。依托政协慈善爱心基金开展扶贫帮困、结对助学等公益活动；为宁海上海商会牵线搭桥，给长街镇敬老院添置价值20万元的生活设施；成立政协机关帮扶小组，与黄坛镇弘杨村7户困难户结对帮扶；部分政协委员与星海小学共同开展“关怀行万里，书香传爱心”活动，为重庆贫困山区学校送校服、送电脑；组织委员开设“宁海同心假日学校”，为留守儿童、民工子女义务上课；组织政协委员开展进社区志愿服务活动，认领“微心愿”，帮助群众解决实际问题；发挥政协优势，组织委员成立宣讲团，到西店、长街等乡镇开展以“访民生、聊养生、送卫生”为主题的下乡活动；积极开展送文化、卫生、科技、教育、法律、体育“六下乡”活动；组织委员参加“五水共治”捐款，累计捐款2160万元。

提升文史工作综合功能。切实发挥政协之友社、书画院、平调研究会等社团在团结联谊、促进和谐中的作用，开展《抢救宁海平调纪实》、《宁海抗日》文史资料编撰工作，出版《方孝孺自述编年》和《诗咏宁海三百首》。积极选送优秀作品参加第七届市政协系统书画作品巡回展。组织书画院成员开展采风写生活动，积累创作素材。举办以弘扬社会主义核心价值观为主题的专题书画展。

五、转变作风，夯实基础，自身建设逐步加强

切实把政协自身建设摆上重要位置，按照“三严三实”要求，不断解放思想、开拓创新，着力提升履职的能力和水平。

群众路线教育实践活动深入开展。按照县委总体部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面存在的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。坚持开门纳言，到委员和群众中“走亲连心”，广泛征求意见。组织开展“三学三思”、“三聚三谈”学习讨论活动，深化党员干部对党的群众路线的理解。建立走访委员制度，完善约谈委员方式。多方面、多渠道查摆问题，向全体政协委员、政协老领导和全县各有关单位广泛征求意见，共征集到“四风”问题158条次，并提出即知即改相关举措。坚决贯彻执行中央八项规定，严格遵守党的政治纪律。对政协提案、走访委员、公务接待等14个方面的工作制度进行梳理，重新制定《政协领导走访委员制度》、《关于委员走基层送服务密切联系群众的意见》等8项制度，使政协履职工作进一步制度化、规范化。

委员界别作用充分发挥。为发挥委员的主体作用，县政协从健全机构和完善机制着手，明确政协委员的职责，规范委员履职行为，制定委员学习培训、履职考评和优秀委员评选等制度。适时增补委员，优化委员队伍结构。聘请6名有专长的技术人才为特邀委员，拓宽群众与政府的沟通渠道。积极开展优秀提案和优秀委员的评优评先，增强委员议政积极性。积极探索发挥界别作用的方法和途径，以“三争三为”主题活动和“界别活动月”为载体，组织委员走进基层，服务社会。依托社区、商会、产业基地等工作平台建立6个委员联络站，定期安排委员开展民情接访，听取、收集辖区内的社情民意。联络站成立不到半年，收集民情民意30余条，解答群众疑问近百次。

机关服务能力有效提升。通过县委理论中心组学习会、机关党组扩大会、青年干部学习会等载体，认真学习重要会议精神，掌握政协理论知识，着力提高业务能力和服务水平；组织召开政协常委专题学习会，邀请省政协办公厅领导作《推进协商民主广泛多层制度化发展》的专题讲座，深化对协商民主工作的认识。举办庆祝人民政协成立65周年知识竞赛活动，进一步普及政协知识。着眼规范工作程序，机关干部的办文、办会、办事能力稳步提升。发挥委员联络科服务职能，进一步完善委员服务管理机制，健全委员联络平台。

六、积极协助县委开好全县政协工作会议

2014年是人民政协成立65周年，县委召开全县政协工作会议，对新时期做好政协工作作出全面部署，充分体现了对我县政协事业发展的高度重视。县委专门在会前就政协各项工作制度落实开展专项检查。县委书记褚银良在会上作了重要讲话，突出强调要探索协商民主制度，树立“商量办事”的新理念。县委副书记、代县长杨勇提出要大力支持政协工作，自觉接受政协的民主监督。会后县委出台了《关于进一步加强人民政协政治协商的办法》和《关于加强人民政协民主监督的意见》，为进一步推进协商民主广泛多层制度化发展，推进民主监督制度化、规范化、程序化建设提供了坚强保障。

各位委员、各位同志，县政协一年来取得的成绩，是县委正确领导，县政府及各有关部门积极协作，社会各界密切配合，政协各参加单位和全体政协委员共同奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在回顾过去一年成绩的同时，也应清醒地认识到，我们的工作与新时期新任务的要求，与广大委员和人民群众的期望相比，还存在一些不足，比如协商民主的作用体现不充分，民主监督力度有待加强，界别、委员智力议政的作用发挥不明显，界别民意渠道的功能发挥还不够充分等等，这些问题将在今后的工作中认真加以改进。