部门联动 齐抓共管 去年宁波捣毁传销窝点239个

　　防———群宣群防决不敷衍

　　2014年12月15日，高新区市场监管分局会同新明街道在辖区滨江社区举办了一场“打击传销”知识讲堂活动。活动中，工作人员结合漫画和实际案例，向社区居民详细讲解传销的定义、传销直销的区别、传销的主要表现形式及其社会危害性等，并通过现场分发宣传册、发布倡议书、接受咨询等互动活动，激发了社区居民识别传销、抵制传销并积极举报防控传销的积极性和主动性。

　　打击传销，打不是目的，防却是根本。每年，我市各级市场监管及公安部门都会积极组织力量开展各种形式的打击传销宣传教育活动。

　　“在活动中，我们把低收入人群、外来务工人员和学生等列为重点宣传对象，以城乡接合部、县(市)区毗邻交界地为重点区域，尽量以直观的事实来揭露传销的本质、特征、表现、危害，营造打击传销的舆论氛围。”据宁波市市场监管局公平交易处负责人介绍，2014年，市场监管局统一制作30块展板，印刷了10000份宣传手册和1000份宣传画在全大市进行巡展。结合巡展，当地市场监管部门的工作人员还纷纷通过以案说法、资料分发、问卷调查、现场咨询等形式与现场群众进行互动，使广大群众更直观地了解传销的危害性，切实增强群众识别传销、防范传销能力，全力营造群防共治的社会大环境。

　　据统计，2014年，仅我市市场监管部门就组织关于打击传销的现场宣传、咨询活动16场，印发宣传材料13460份。从全年查处的14个传销案来看，大多数是通过群众举报后再跟进予以查处的，群防的成效可见一斑。

　　管———定制定责决不含糊

　　传销活动不仅害己，更多的是害了亲人、害了朋友。而随之衍生的欺诈、非法拘禁等犯罪行为，更是给社会治安带来了不小的危害。

　　“现在的传销活动不但方式方法多样，而且依托信息通讯技术，其渗透力加快，传播速度加快，活动更加隐蔽，因此，打击传销单靠一两个部门的力量是远远不够的。”该公平交易处负责人告诉笔者，目前，宁波从市到各县(市)区都建立完善打击传销工作的组织协调机制，即由政府负责，市场监管、公安、公信等有关单位参与的打击传销工作联席会议制度，该制度明确了各成员单位的分工和职责边界，督促检查各部门相关工作，及时协调解决重大问题，基本形成政府负责、综治牵头、部门联动、齐抓共管的工作局面。

　　在各县(市)区，政府还与各有关部门和各相关基层单位，层层签订打击传销工作责任状，而且各地、各部门之间建立完善了信息互通、资源共享、执法联动、案件会商等工作制度，真正确保及时预警、及早决策、有效打击的工作实效。

　　控———治源治本决不懈怠

　　2014年11月5日，宁波市打击传销工作联席会议制度办公室正式印发《宁波市创建无传销县(市)区活动实施方案》，按照“夯实基层基础，强化源头治理，健全社会防控体系”的活动宗旨，各项控源举措正进一步推开并落到实处。

　　公安部门建立专门的人员信息库，及时整理录入各传销活动的头目、骨干分子的档案资料，并及时有效掌握其动向，同时掌握辖区内流动人口登记、出租房屋基本状况；市场监管部门及时掌握对各市场主体的迁入迁出情况并完善相关信息；乡镇(街道)第一时间将创建活动推至乡村(社区)一级，并以乡村(社区)为基层单位，实现对辖区内人员的“四个知道”，即知道居住了哪些人、知道分别从事什么工作、知道从什么地方来、知道主要参加哪些活动。由此，随时排查可疑人员，从源头上铲除传销活动的滋生。

　　有关人士提醒，现在的传销组织在表现形式、组织方式、活动领域、参与人员上不断翻新，呈现出更为复杂的态势。好多传销组织披上了诸如“资本运作”、“网络加盟”、“私募基金”等外衣，让一般老百姓难以轻易识别，因此，其隐蔽性更强，诱惑性、欺骗性及危害性也更大。