政协委员大会发言情系民生献良策

李迎春委员代表市政协无党派人士界建议

完善医疗纠纷“宁波解法”

现象：

早在２００８年３月，宁波市颁布了《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法》，并于２０１２年３月正式立法实施了《宁波市医疗纠纷预防与处置条例》，成为国内首个医疗纠纷处置地方性法规，因成效显著而被誉为“宁波解法”。经过近７年的实践，我市的医疗纠纷处置逐步走上了良性运行的轨道，依法解决医疗纠纷的良好社会氛围逐渐形成，但尚存有不足，亟待改进。

对策：

现有的理赔中心需要重新定位，将其转变为公正、中立的第三方，切实改变在医院责任有无、轻重程度等关键性问题上，理赔中心几乎取代医院意见的不当做法。建议我市应根据案情重大程度及双方意愿、争议大小，设置具有弹性的医疗鉴定金额标准，并允许启动专家咨询程序，赋予当事人选择权。同时理顺理赔中心与人民调解之间的关系定位。

方晴委员代表市政协共青团界建议

构筑未成年人“保护伞”

现象：

我市现有１８周岁以下未成年人１８７．８万，未成年人犯罪案件频发，未成年人侵权案件多发，保护机构协同和保障不足，社会认识和专业水平不高，立法保护明显滞后。

对策：

加强地方立法，完善大保护法律网络。制定《宁波市未成年人保护条例》，进一步明确未成年人保护委员会和各相关职能部门的权责，明确建立信息共享、个案转接、协调联动、预警通报等工作制度。推广建立心理健康服务站、检察工作室、专业社工驻校等。编制青少年事务社工发展规划，建立青少年事务社工队伍。