一项一项抓落实 早日让宁波驶上法治“快车道”

心得

以追求立法质量为己任

市人大代表、市人大常委会法工委副主任 何乐君

立高质量的法始终是“立法人”追求的目标。从实践看，科学立法、民主立法两个做法，是立法质量的重要保障。

科学立法，顾名思义就是摒弃经验主义的不足，通过深入调研、反复论证、咨询专家……使立法计划、法规草案更加成熟、完备。

去年底，我市年度立法计划首次由１６位法律专家、法律工作者等组成的市人大法制委咨询员队伍进行论证。年度立法计划除制定项目外，还有重要的一部分就是论证调研项目，它是下一年年度立法计划中制定项目的主要来源。广泛深入的调研是立法科学性的重要保证。

近年来，年年开展的立法后评估，也是科学立法的重要一环。今年列入立法计划进行修改的《宁波市市政设施管理条例》和《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》，就是前两年完成立法后评估的现行法规。

民主立法，就是主动开门纳谏，广开言路，注重倾听民声、了解民意、吸纳民智。２４个市人大常委会基层立法联系点，主要包括街道（镇）、社区（村）、高校、律师事务所等，与普通市民贴得近、接地气，能够听到群众最真实的声音，避免了立法者“闭门造车”。

走法治道路，为社会减压

市政协委员、宁波市海曙区社会工作协会专职社会工作者 黎丽

作为一名社会工作者，我一直以来都很重视通过法律途径，为弱势群体谋求合法利益。在我看来，这是对个人权益的尊重，对于建设健康的良性社会更是有着深远的意义。

很多弱势群体找到我的时候，可能因为交通事故蒙受了巨大的变故，可能因为家庭暴力遭受了伤害，也可能因为财产纠纷无处申诉。他们大多本身受教育程度比较低，经济条件也比较差，如果没有一个载体帮助他们维护正当权益，很有可能会做一些过激甚至反社会的事情。而我们所做的，就是牵线帮他们联系律师，寻求合法的途径争取正当权益。宁波目前有不少专业人士组成的公益司法援助团体。同时，各社区也陆续邀请有法律知识背景的志愿者，定期上门进行法律知识的普及。

当然，对于弱势群体而言，一旦法律帮他们维护了正当权益，他们就有了继续生活的信心，也多了一份相信法律、遵守法律的意识，这对于最终形成“全民守法”的氛围是很有好处的。