宁波市人民代表大会常务委员会工作报告

　　助推转型发展。“五水共治”是省市委为加快经济转型发展作出的重大战略部署。常委会精心组织市县两级人大开展防洪排涝专项检查，视察城市内河管理及排水系统建设工作，组织农村生活污水治理、余姚灾后恢复重建等专题调研，并听取和审议政府防洪排涝专项报告。要求市政府强化依法治水、科学治水理念，重视解决防洪排涝工作在统筹协调、资金安排、体制机制等方面的问题，科学有序地推进农村生活污水治理，加快实施“治水强基”三年行动计划；要求法院、检察院认真履行职责，依法惩处各类违法犯罪行为，为“五水共治”提供有力司法保障。常委会认真审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，开展对“十二五”规划中期评估审议意见落实情况的跟踪督查，组织重点工程建设情况视察，听取产业转型工作情况汇报，要求市政府准确把握中央对经济发展新常态的战略判断，重视经济运行中的困难和问题，以钉钉子精神抓好“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划的落实，认真研究“十三五”规划重点扶持产业导向，切实把发展重心放到提高发展质量和效益上来。开展节能降耗工作监督，督促市政府严格执行能源“双控”制度，完善用能调节机制，淘汰落后产能。市政府制定了《宁波市“十二五”能源消费总量控制工作方案》，建立能价调节机制，强化目标责任考核，倒逼产业转型升级。

　　深化预决算审查监督。深入研究全口径预决算审查监督工作，认真审议决算、预算执行、预算调整和审计等工作报告，审查批准2013年市级财政决算报告、2014年地方政府债券收支安排及预算调整方案和市属相关开发园区2014年公共财政预算、2013年公共财政决算报告。在全面审查监督财政预算的基础上，对市民政局、市海洋与渔业局部门预算编制和执行情况实施了重点审查监督，推动部门预算编制的精细化，强化执行刚性。专题听取政府性债务管理情况汇报，要求市政府将政府性债务纳入预算管理，健全偿债准备金机制，严格新债审批管理，有效管控债务风险。市政府制定了《宁波市政府性债务管理暂行办法》，加大了对政府性债务的管控力度。

　　强化民生重点监督。持续推进食品安全工作监督，组建食品安全监督团，开展小餐饮食品安全工作明查暗访、专项视察，对184家小餐饮经营单位进行检查，听取和审议小餐饮食品安全工作情况报告，要求政府把执法重点放在解决无证经营、违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等突出问题上，依法打击违法违规行为，健全监管长效机制。市政府认真落实常委会审议意见，职能部门累计检查小餐饮单位5万余户次，立案查处小餐饮违法行为612件，代表比较关注的宁大步行街小餐饮食品安全问题得到有效整治。切实加强对重大民生工程的监督。组织轨道交通建设运营情况调研，视察沿线资源开发情况，审议专项工作报告，建议市政府建立政府主导的市场化运作体制，健全科学合理的补偿机制，统筹开发利用各站点沿线土地资源，确保轨道交通实现可持续发展。开展“三改一拆”专项视察，督促政府坚持依法行政，加强工作协同，加大推进力度。常委会十分重视城乡规划实施情况和城市总体规划修改工作，及时听取政府相关工作报告及月湖西区规划编制等情况汇报，要求进一步强化生态文明理念，科学编制实施城市各项规划，推动产业、生态、土地等规划融合对接，促进生产、生活、生态协调发展，全面提升城市发展品位和群众生活品质。主任会议还听取了农业“两区”建设、社区(农村)医疗卫生服务机构建设、住宅小区物业管理等工作情况报告。有关专委会开展了道路交通安全法、妇女儿童权益保护法贯彻实施情况调研，视察了城乡统筹、高温劳动保护、开发造地等工作，听取了残疾人保护、全民健身、宗教管理、少数民族工作等情况汇报。