宁波市中级人民法院工作报告（摘要）

　　五、加强法院队伍建设，努力增强司法能力

　　改进司法作风确保清正廉洁。针对党的群众路线教育实践活动中发现的问题，及时做好整改落实。深入开展正风肃纪，着力解决“六难三案”问题。对2家基层法院开展司法巡查，对11家基层法院及37个人民法庭进行明察暗访，视频抽检重点案件72件。坚持开展春节后“廉政教育周”活动，组织干警深入学习《浙江法官业外行为指引》。突出案件监督，坚持庭前三项廉政承诺、案件回访和电脑随机分案等举措。加快推进法律职业共同体建设，开展法官与律师“双百”互评，构建法官与律师之间投诉举报及反馈机制。

　　夯实基层基础提升队伍素质。连续第二年举行法官授职典礼，继续做好先进人物事迹宣传，不断提高法官的职业认同感和归属感。打造“一庭一品”特色法庭，我市1个人民法庭获“全国优秀人民法庭”称号，10个人民法庭被评为“省级模范五好法庭”。推进审判信息化建设，开发完善审判应用软件6个，加快推进数字法庭高清升级改造。加强警务保障，查获违禁物品782件，切实保障诉讼安全和审判秩序。

　　主动接受各方监督。高度重视人大代表、政协委员的建议提案办理工作，去年6月已全部办结建议提案12件。落实两级法院院长定向分级联络人大代表制度，通过上门走访、发送彩信手机报、邀请视察座谈、聘请担任人民陪审员廉政监督员、组织旁听庭审和见证执行等多种形式，为代表全面客观了解法院工作创造条件。积极配合市人大常委会做好“两官”评议工作。贯彻市人大常委会加强检察机关法律监督工作审议意见，以及加强和改进民事、行政诉讼法律监督工作的决定，依法审结抗诉案件73件，其中改判、发回重审51件。认真接受政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督。主动接受舆论监督，顺利承办全国法院新闻宣传工作座谈会，舆情工作的“宁波经验”获得最高人民法院肯定并在全国法院推广。

　　全市法院过去一年的工作得到了各级党委和上级法院的充分肯定，共有115个集体和186名个人获得市级以上荣誉。中院未成年人案件综合审判庭荣获全国法院少年法庭工作先进集体，慈溪市人民法院荣膺全国优秀法院，江北区人民法院周琴娜法官被评为全国法院先进个人，余姚市人民法院杜健法官被评为全国法院办案标兵。

　　2015年主要工作安排

　　今年，全市法院工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕公正这一法治的生命线，坚持依法独立行使审判权，按照中央、省、市委部署，积极稳妥推进司法改革，推进严格司法，不断深化司法公开司法民主，为法治宁波、平安宁波建设提供更有力的司法保障。重点做好五方面工作：

　　一是围绕执法办案第一要务，坚持依法独立公正行使审判权。严格规范司法行为，确保案件处理经得起法律和历史的检验。推动建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。落实新行政诉讼法各项规定，进一步督促行政机关依法出庭应诉，促进法治政府建设。建立诉讼参与人庭前诚信宣誓制度，遏制不诚信诉讼行为。推进执行权优化配置改革，依托信息技术，努力破解执行难。加大对妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判、藐视法庭等违法犯罪行为的惩戒力度，维护司法权威。

　　二是加强司法保障，促进多层次多领域依法治理。围绕市委实施“双驱动四治理”和推进经济社会转型发展“三年行动计划”的部署，运用法治思维和法治方式，支持“五水共治”和“三改一拆”等重点工作依法有序推进。积极适应我市经济新常态，加强金融、涉企案件司法应对。继续通过发布审判执行系列白皮书、发送司法建议、制作司法统计数据分析等方式，主动参与社会治理，为依法治市提供司法保障。

　　三是坚持严格司法，积极稳妥推进司法改革。推动以审判为中心的诉讼制度改革。全面贯彻证据裁判和直接言词原则，保证庭审在查明事实、认定证据、公正裁判中发挥决定性作用。深化审委会制度改革，限缩个案讨论范围。完成人民陪审员“倍增计划”，聘任有意向的人大代表担任人民陪审员。在全市法院推广实施适度分权陪审模式。倡导法官尊重律师，切实保障律师的表达权与辩护权。推进案件受理制度改革，保障当事人诉权。落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，建立涉诉信访律师代理制度。加强法律文书释法说理，让当事人赢得理直气壮、输得清楚明白。探索实施刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，推进庭审记录录音录像、简式裁判文书改革。

　　四是落实惠民实事新承诺，提升便民利民实效。整合立案大厅现有功能，升级综合性诉讼服务中心。打造12368短信平台，确保当事人及时了解案件进展。推动扩大刑事案件法律援助范围，免收劳动争议案件诉讼费，建立小额简单案件鉴定评估替代机制，进一步减轻当事人诉累。建设律师服务平台，为律师参与诉讼提供便利。

　　五是加强队伍正规化、专业化、职业化建设。加大培训力度，切实提升法官业务水平。着力改进司法作风，依法规范审判人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。健全内部监督制约机制，建立内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。对司法领域的腐败零容忍。建立健全法官履职保护机制，强化职业保障，提升法官职业尊荣感。