关于2014年全市和市级预算执行情况及2015年全市和市级预算草案的报告(摘要)

　　三、认真抓好2015年预算执行工作

　　(一)确保财政平稳健康运行

　　牢牢把握经济发展新常态的内涵特征，继续把稳增长放在突出位置，发挥财政在拉动有效投资、扩大消费需求、推动外贸增长方面的职能作用。积极支持培育新增长点，统筹做好收入存量、增量和质量三篇文章。继续深化税收征管改革，加强税收风险管理，提升征管效率。认真落实预算法定原则，硬化预算约束，规范政府收支行为。完善政府性债务管理制度体系，将地方政府性债务分类纳入预算管理；推广使用政府和社会资本合作(PPP)模式，激发民间投资活力。

　　(二)深化预算管理制度改革

　　积极稳妥推进预算管理制度改革，提升科学理财水平。完善政府预算体系，建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，加大统筹力度。进一步完善基本支出定额标准体系，加快推进项目支出定额标准体系建设。细化预算编制，推进预决算公开，加大“三公”经费预决算公开力度，逐步推进政府采购预算公开。启动中期财政规划管理。清理规范税收等优惠政策。

　　(三)强化财政资金支出管理

　　规范重点支出预算安排，一般不再采取重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩方式。加强对财政存量资金的评估管理，研究建立盘活存量资金的长效机制。严格执行专项资金管理相关制度。优化财政转移支付结构，大力清理、整合、规范专项转移支付，增加一般性转移支付规模和比例，增强下级政府财力统筹能力。创新财政投入方式，通过支持搭建信用平台、股权投资基金等方式，推动更多民间资本投资优质项目和新兴产业。加快政府向社会力量购买服务改革。

　　(四)提升预算执行监管能力

　　严格遵守各项财经纪律，自觉接受市人大的监督，认真听取市政协的意见建议，落实好审计整改意见。加强内控制度建设，完善内部运行机制。健全预算执行监控体系，推动实施国库集中支付电子化管理，规范国库资金管理。加强行政事业单位和所属企业国有资产管理。深入推进绩效管理，加强绩效评价结果应用。