在线平台“一元游”存监管空白 消费者维权要留证据

某家在线旅游网站的“1元游”促销界面。

□宁波晚报记者 彭莹

一元钱能干什么？在超市里连一瓶矿泉水也买不到，在线旅游网上却能买到一次出境游。不过这种“任性”的竞争已经被叫停。日前，国家旅游局网站对外发布消息，针对同程、途牛这两家旅游网站在互联网上以低价招徕游客的经营行为，责成江苏省相关旅游部门约谈。据悉，宁波一些知名景区也曾通过在线旅游平台举办“一元门票”的特惠活动。法律界人士提醒，“一元游”产品存在监管空白，消费者维权要留证据。

低价促销模式引发争议

据了解，之前，在线旅游的促销方式多为向消费者返现、打折促销等，而从去年开始，同程网１元门票活动挑起了行业的“１元”竞争，携程、途牛、驴妈妈以及阿里去啊等纷纷加入这场１元狂欢，相继推出１元产品，包括门票、国内游、出境游等，将价格战推入白热化。但面对“扰乱旅游市场秩序”的指责，途牛与同程等在线旅游平台负责人均表示否认：“这只是一种促销方式。”

不过，在线旅游低价促销模式也引发不少争议。“很多黄牛党在网上买１元门票，然后再在线下加价出售。”一位资深旅游行家如是说。此外，也有传统旅行社的负责人认为，１元旅游促销使自由行游客涌向景区，人数远超景区的接待能力；更重要的是，在传统旅行社看来，在线旅游企业借“１元旅游”恶意扰乱市场价格。

差价补贴并非由一家承担

“一元秒杀”对于甬城市民来说并不陌生，不少宁波景点也曾通过类似的促销活动赚了吆喝。如宁波东钱湖水上乐园、天宫庄园、宁波海天一洲等数个知名景区都曾通过在线旅游平台举办“１元门票”的特惠活动。

宁波一家景区的工作人员向记者透露，实际门票价格和１元门票之间的差价由同程、景区、微信、银行等多个参与者联合承担。因为景区希望做营销，微信可以获得更多支付用户，而银行则可以联合以此增加开卡数量和用户使用频率。

而伴随着五一假期的临近，一些宁波的景区也在考虑参加“一元游”的促销。“在线平台有钱任性，对我们来说其实还是有一定宣传效果的。今年也会考虑参加。”上述景区的负责人坦言。

而一家在线旅游平台的工作人员在接受记者采访时也表示，在淡季推出特价让利促销活动，与正常售卖的产品不同，特卖促销的产品名额，销售方式与有效性都有明确限制约定，超低价产品主要用于秒杀抽奖砍价等营销活动。

消费者：“想说爱你”也不容易

对于旅游网站推出的“１元旅游产品”，不少市民表示欢迎。一位张姓市民告诉记者：“一家５口去游玩光门票就要几百元，一元门票和一元酒店能省不少。”也有市民担心，“１元门票”和“１元旅游”会不会让景区游客爆满从而影响了旅游质量。

事实上，秒杀产品买到不易，退订更难。采访中，市民陈女士告诉记者，她就曾在同程旅游网上抢到一套特价出境游产品无法退订。“当时也是好不容易抢到的，去巴厘岛，价格比市面上的价格便宜了近一半，可是临近出发时，却因为单位有非常重要的项目无法离开，多次沟通之后均被告知不能退订。”无奈的陈女士最后只好把旅游产品送给了朋友。

北京炜衡（宁波）律师事务所律师傅利彬表示，根据《旅游法》规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。目前《旅游法》将“不合理的低价”仅仅限制在旅行社购物和增加另行付费项目上，而ＯＴＡ（在线旅行社）企业的“填坑”费用恰恰不是用购物和另行付费项目的不正当利益，这导致《旅游法》对ＯＴＡ低于成本价的经营行为的监督管理无能为力。傅利彬建议消费者，应保留好照片、视频、录音等证据，降低取证和监管的难度，提升职能部门的处理效率。