敬业书写梦想 爱心感动甬城——记全国最美基层干部胡朝霞

胡朝霞带领出入境同事看望和慰问敬老院老人。杨云中摄

　　出入境窗口“活字典”

　　24小时手机回答群众咨询

　　“您好，北仑出入境，有什么可以帮您？”

　　跟在车管所窗口执勤时一样，胡朝霞的手机铃声就没断过，咨询证件材料、询问办理进展，语速极快的她，竹筒倒豆子般快速给予答复。

　　语速快，是由于长期在窗口工作，“不快不行，习惯了。”

　　电话多，是因为她已经通过网络、窗口等渠道，把个人电话号码向全社会公开，成了出入境的“24小时预约服务热线”。

　　短短一个上午，打进来二三十个电话，手机一天起码得充三四次电。然而，这也原本不是她的分内工作。

　　“大队的民警都比较忙，而这项工作又必须有人做，我就揽了过来。”胡朝霞轻声地说。

　　2013年4月，胡朝霞离开了工作近13年的车管所，回到曾经工作过的出入境管理大队任大队长。出入境窗口工作看似简单，实际上政策性、专业性非常强，来不得半点马虎。

　　为尽快适应岗位需要，胡朝霞起早贪黑学习业务知识，不懂就翻书、问专家，很快，“出入境活字典”就成了同事们对胡朝霞的代称。

　　由于经济外向型程度越来越高，北仑的出入境业务近年来呈现爆发式增长，出入境接待大厅一度曾出现“爆满”的景象，这让长期从事窗口服务工作的胡朝霞心生忧虑。

　　一次，在翻阅接待大厅意见薄时，一条群众意见给了胡朝霞很大启发，“办证大厅为什么不像银行一样建个叫号系统？”

　　说干就干，胡朝霞利用休息时间制定出详尽的方案，并找技术部门的同志，给予技术支持。很快，一套功能齐备的叫号系统在出入境接待大厅应用起来。

　　中小学生寒暑假出境旅游多，但平时学习不方便请假出来办证。胡朝霞根据群众需求，联系了区教育局和各大学校，专门在每年的1月、5月两个高峰月份，放弃周末休息时间，开辟出学生专用绿色窗口，每天受理四五百名学生、家长前来办证，受到大家的一致好评。

　　王丹静，宁波市“81890”指挥中心北仑分中心工作人员。她告诉笔者，曾有一段时间，她与胡朝霞共事，并被她的敬业精神深深打动。

　　“那是2013年下半年，胡朝霞到我们中心商讨，想要建立一个81890-‘境E通’热线，专门处理出入境办证材料咨询和办证进度查询。她当时就从包里掏出了初步方案，以及一大叠相关资料。那一刻，使我明白眼前这个人是认真办事的。”

　　接下来几天，胡朝霞组织民警专门成立了项目组，组织、协调项目的筹备和运作，又与王丹静日夜商讨，制定更加详细的合作服务方案。

　　“那段日子，胡朝霞经常带着民警来我们中心商讨合作方案。有时，针对某些细节一商量就是几个小时，直到拿出完美的解决办法为止。看得出来，她对方案里的每一处细节都进行了仔细推敲、思量。”对此，王丹静感慨不已。

　　很快，项目遇到了最大的困难：群众关心的证件办理进度，需要一定的权限才能查询。要解决这个问题，难度非常大。

　　胡朝霞连夜找到北仑公安分局信通科的技术人员，通过协商，在网上办事大厅便民服务栏增加了办理进度查询项目。随后，该功能与81890-“境E通”系统进行对接，完美解决了权限问题。

　　“现在说起来简单，当时胡朝霞为此不知操了多少心。之后，她又利用自己的休息时间，对81890的客服人员进行了几次集中培训。

　　2013年9月29日，北仑出入境管理大队率先在宁波全大市推行81890-“境E通”，解答群众来电咨询。与推出81890“境E通”相比，胡朝霞在外管业务用心和努力，显得更接地气。

　　“北仑有外资企业2100多家，常驻境外人员2281人，其中台胞1449人，北仑出入境外管业务占全市总量的三分之一，排名第一。”对这些数据，胡朝霞如数家珍。

　　为做好“外管”业务，原本对智能手机不熟悉的她，如今做起了微信群主。

　　“我们成立外管联络群，每个企业的外管联络员都加了进来，通过他们，可以及时了解常驻外国人的办证需求，提高效率。”胡朝霞告诉笔者，大队还在全市范围内首先推出了外国人签证到期提醒业务，向所持签证在15日内即将到期的外国人开展“温馨提醒”。

　　庄秋生，台塑集团宁波分公司负责人。他说，由于公司在北仑有400多名台胞，基本上都是高层以及技术骨干。几乎每天，公司都有人外出洽谈业务、进行技术交流，由于时间紧迫，胡警官为我们企业着想，总是第一时间开通绿色通道，帮助我们办好相关的证件，给公司节省了大量的时间成本。

　　“对我们企业来讲，时间意味着效率，胡警官的出色工作，等于提高了我们企业的竞争力！”庄秋生说，“有这样高效率的公务人员，我相信，会有越来越多的企业在北仑扎根。”