鄞州城管骑公共自行车上街执法 市民觉得不太合适

昨天下午，钱湖南路，骑公共自行车巡查的鄞州城管队员。 记者 唐严 摄

□宁波晚报记者 边城雨 通讯员 徐益辉 朱娇娇

昨天上午，记者接到家住鄞州的市民郑先生报料，称在街上发现城管队员骑着公共自行车巡逻。“一开始还以为偶尔借个车办个事，后来发现天天这样，应该是统一安排的。这样是不是有占用公共资源之嫌啊？”

城管队员觉得借车巡查挺方便

昨天上午９时１０分，记者在钱湖南路一处自行车租借点看到，４名城管队员刷卡之后，每人借了一辆公共自行车，然后顺着道路开始巡查。看到路边有违章停车或乱设摊等违法现象的，就过去纠正一下。

城管队员小陈对记者说，他们是鄞州城管局中河中队的队员，从一个多月前开始，中队开始推行骑公共自行车执法，并给他们都办了一张借车卡。

说起借自行车巡查的经历，城管队员们说很不错。“我们巡查的路段挺长，如果步行需要两个小时左右，有时感觉不太吃得消，骑自行车的话半个小时就差不多完了。”另一名姓刘的队员说，“如果开着执法车，不但影响执法效果，也不好停靠。”城管队员们还表示，骑自行车执法，还可以拉近与执法对象的距离，更能赢得理解。

中河中队一共有８０多名城管队员，每天在街上执法巡逻的有４０多人，平均借用公共自行车的有10多人。

市民表示这种做法不值得提倡

报料的郑先生对记者说，他看到城管队员在街上骑着自行车执法，感到怪怪的。公共自行车本来是为了满足市民出行需求而设置的，目的是为了减少城市拥堵，绿色出行。如果城管、交警、运管等部门工作人员都用这种方式上街执法，那公共自行车岂不是变成了公务自行车？“城管的出发点也许是好的，但是这种做法不应该大规模提倡，最好定个规矩，以免有‘与民争利’之嫌。”郑先生说。

记者在街头随意采访了几位市民，其中朱女士倒是对这种做法挺赞同的。她说，城管队员上街巡查，如果不骑自行车，就要开着公务车出行，也会造成汽车尾气污染和拥堵。骑公共自行车执法与公共自行车的设置宗旨并不矛盾。当然，她建议城管队员在借公共自行车执法时，最好避开高峰期，以把机会留给更多的市民。

多数受访者认为，城管作为政府机关，如果觉得骑自行车执法方便的话，应该自己用办公经费购置公务自行车，而不是跑到街上来借公共自行车。城管把自行车借走了，市民们的机会肯定少了。总而言之，公共自行车还是应该服务于公众。

专家建议自行购置公务自行车

记者随后联系了鄞州城管局中河中队相关负责人。对于推出这项措施的初衷，这名负责人表示，他们中队只有４辆执法车，管的区域却很大，并且受停车难、堵车等因素的制约，确实影响了执法效果。公共自行车推出后，他们经过考察，发现利用公共自行车可以很好地解决这个问题。从试行这一个多月的情况来看，执法效率和效果都得到了提升。

对于市民的质疑，他解释说，队里有专门规定，在高峰时段，队员们不要去租借公共自行车。如果在租车点，只有一辆自行车的话优先满足市民需求。这位负责人说，他们也研究过关于公共自行车的相关管理规定，认为这样做并不违规。

市公共自行车公司有关工作人员告诉记者，公共自行车并没有规定什么人可以借，什么人不可以借，只要证件齐全，都可以使用。

宁波大学法学院法学博士冯一文认为，城管队员骑公共自行车执法是一个新生事物，如果在没有明文禁止的情况下，从法律层面上来讲，是没有任何问题的。“当然，作为执法部门来讲，如果有条件的话，购置自己专用的公务自行车，更加规范。”冯博士说。