宁波严控沿江大规模住宅开发 擅自开发建设要追责

夜色下美丽的三江口 记者 张培坚 摄

宁波是个依水而建的城市，一大批有代表性的建筑，比如宁波书城、老外滩、宁波大剧院……都是地处三江六岸。昨天，宁波市十四届人大常委会召开第二十二次会议，一份市政府关于《宁波市三江六岸拓展提升总体规划》（下简称“规划”）的议案，正式提请会议审议。□记者 樊莹

三江六岸正面临洪涝隐患严重等问题

说到三江六岸，很多市民第一反应是市中心的三江口。但其实，跳出城区，向北看，余姚江段傲立几千年的余姚河姆渡遗址；往南走，奉化江段的溪口雪窦山、五龙潭，沿岸风景秀丽。

2014年7月，酝酿已久的《宁波三江六岸拓展提升总体规划》征求市民意见和建议。在这份规划中，“三江六岸”被“大三江六岸”概念所替代，除了中心城区段，还包括余姚江和奉化江的外围流域段，涵盖整个三江流域。2014年12月15日，市政府正式发文批复了《宁波市三江六岸拓展提升总体规划》。

转眼近半年过去了，如何真正去落实？昨天会议的一项重要议程，是宁波市人大常委会听取和审议《宁波市三江六岸拓展提升总体规划》的议案，并拟作出关于严格执行该《规划》的决定。会议指出，伴随着宁波城市规模迅速扩大，三江六岸面临着洪涝隐患严重、水环境质量恶化、滨江空间用地功能布局不够合理、滨江景观品质欠佳等种种问题，“因此，制定《规划》是必要的。”

严格控制更改用地性质搞沿江住宅开发

面对现状，会议拟提出了几方面的建议：

在自然和文化资源保护方面，重点放在三个“要”。包括，要加强生态系统保护，防治三江水污染，守住流量底线；要严格遵守“适建、限建、禁建”区域划分，禁止中心城区段三江视野范围内的采石行为；要切实保护好文物古迹、古村落、历史建筑和传统风貌等。

在管控方面，加强《规划》设定的控制地带保护，严格三江走廊空间管制和滨江区域形态控制，确保滨江绿地特别是岛头绿地的完整性。要加强对《规划》确定的18处核心管控地块的保护，严格控制更改用地性质搞沿江大规模住宅开发。

另外，会议还提到了法律规范，违反《规划》擅自进行开发建设的要依法追究相关人员的责任。