宁波年底初步实现以"三规融合"为重点的"多规融合"体系

中国宁波网讯（宁波日报记者龚哲明）我市全面深化改革迈出重要步伐，实施“多规融合”空间规划工作，将逐步把多个规划融合成“一张图”，形成统一的空间规划体系和信息数据共享的联运平台，今年底初步实现以城市总体规划、土地利用总体规划和环境功能区划“三规融合”为重点的“多规融合”体系。这是记者昨日从市十四届人大常委会第二十二次会议上得到的消息。

现有规划主要包括国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境功能区划、海洋功能区划等规划。由于各项规划分属不同部门，各有上位规定和技术规范，给规划管理带来了一定的困难。特别是因为各项规划在发展规模、空间布局、生态保护管制等方面要求不统一不协调，该建的不能建，该保的不能保，一定程度上削弱了规划的科学性和权威性，甚至对经济社会发展带来了不利影响。

开展“多规融合”工作，是市委、市政府贯彻落实中央战略部署的具体行动和推进全面深化改革的重要内容，是我市推动空间规划领域制度创新的破题之举和适应新型城镇化发展需要的创新举措。这项工作从２０１４年４月正式启动，今年３月《关于推进“多规融合”工作的实施意见》已经下发。

据了解，实行“多规融合”后，我市将建立空间规划“一张图”，通过在“一张图”中划定城乡建设用地控制线、基本农田控制线、生态保护红线和工业集聚区块控制线，实现全市城乡建设“一张图”管理，科学管控、统筹全市空间资源。根据工作目标，到２０１５年底，我市初步实现以城市总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划“三规融合”为重点的“多规融合”体系，建立“多规融合”协调工作机制，按照“多规融合”技术要求划定生态保护红线；到２０１６年底，基本建立“多规融合”统筹工作格局，完善实施运行机制。