宁波启动不动产登记改革 预计年底颁发首本产权证书

中国宁波网讯（宁波晚报 记者 鲁威 通讯员 庄芬芬） 昨天，记者从市国土资源局了解到，《宁波市不动产登记改革工作方案》已经通过市政府第６３次常务会议审议。目前，我市已成立宁波市不动产登记改革领导小组。这标志着我市不动产登记改革进入实质性启动阶段。

目前，我市不动产登记主要涵盖土地登记、房屋登记、林地登记、海域登记、农村集体土地承包经营权登记。而不动产权利的形成涉及《物权法》、《土地管理法》、《房地产管理法》、《森林法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《合同法》等多部法律，且其权属的认定具有一定的历史沿袭性和现实复杂性，具有较强的政策性。

根据方案，我市将住建部门的房屋登记、林业部门的林地登记、海洋部门的海域（海岛）登记、农业部门的土地承包经营权登记（过渡期）等职责全部整合到国土资源部门。

据初步统计，全市土地登记累计发证量为３９０多万本，查询３３．６万次；不含２０１１年前县市联网数据，全市房屋登记累计发证量约２１８．８万多本、抵押登记１０１．８万多本；林地登记累计发证４１万多本；土地承包经营权累计发证９４．３万本。全市各类登记证书已超千万本。２０１４年，全市土地、房屋登记发证量达６０多万本，仅市本级约２０余万本，出具６万余份档案查询等证明材料。全市从事各类登记人员近３０００人。

本月底，我市将根据“统一登记机构”和职责整合的要求，完成市级不动产登记机构组建。１０月底前，由市国土资源局牵头，会同相关部门，梳理和制定符合宁波实际的不动产登记、纠纷调处、权籍调查测绘、档案管理等政策规定和业务规范。年底前，我市将设立不动产登记窗口，实现不动产登记“一站式”服务、不动产登记档案统一管理，为群众办理不动产登记、查询提供便利。

记者注意到，在不动产登记工作过渡中，我市将保持现有各类不动产权利证书继续有效。

目前，国土等部门正抓紧梳理完善法规政策和相关制度，统一窗口设置，规范业务标准，整合各类登记数据，强化便民服务，逐步实现“同城化”办理，预计２０１５年底前颁发我市第一本不动产权证书，２０１６年全面实施不动产登记。最终实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四统一”的目标。