象山石浦边防派出所： 平安港湾的“守护神”

边防官兵正在进行常规巡逻。石春光 摄

石浦边防派出所，承担着石浦镇金星、东门等20个行政村和石浦港沿港一线，以及东至渔山列岛，南到油菜花屿，北到南韭山一带海域的公安边防保卫任务。在今年6月份的全国边海防工作会议上，石浦边防派出所作为全省唯一的受表彰单位，被国家边海防委、人力资源社会保障部、解放军总参谋部、解放军总政治部联合授予“全国边海防工作先进单位”荣誉称号。

1 社会管理工作不断创新

５月２０日晚上８时，在石浦东门沿港一带，“船老大义务巡逻队”又像往常一样在港口、码头一线开展夜间治安巡逻。自今年年初以来，这个义务巡逻队已协助石浦边防派出所抓获现行违法犯罪嫌疑人１１人，破获盗窃案件２０余起，检查各类船舶１２００艘次，消除各类安全隐患３０余处。 

“像这样的义务巡逻队，在石浦辖区内有７支。”石浦边防派出所所长倪建泉介绍说，针对石浦港区海岸线长，船舶众多，人员成分复杂的特点，去年以来，石浦边防派出所积极发挥群防群治作用，组建了７支由５６名村干部、渔船老大、渔民等人员组成的义务巡逻队。义务巡逻队不仅负责日常治安巡逻，同时还担负渔船安全隐患检查，法律法规、各项政策宣传等工作，形成了石浦港区社会管理工作的一个新模式。 

除了流动的巡防，石浦边防派出所首创“百米一哨，千米一岗”防控模式，在沿港一线的重要部位和主要地段设立了８个边防治安岗亭和６个警务室，由专人负责值守。各警务区民警会同联防队对沿海一线实施２４小时不间断交叉巡防，在开放式的石浦港区采用“封闭式”的管理，有效预防海上各类纠纷、治安案件的发生。

2 渔民心中的“老娘舅”

石浦港因渔而兴，港内有各类船舶３０００余艘，外来人口３万余人，其中长期在海上作业的外来人员就有１．３万多人，辖区内海上、船上、陆上，社会治安状况复杂，矛盾纠纷繁多。为渔民排忧解难，充当渔民朋友的“老娘舅”，成了石浦边防派出所官兵责无旁贷的工作。

去年年初的一天，天下着小雨，石浦边防派出所警务服务大厅来了十几个人，个个都被雨淋得浑身湿透，拎着大包小包嚷着要报案。值班民警了解情况后发现，这十几个人都是山东籍某渔船上的船员，因为工资问题与船主发生争吵，不仅血汗钱一分没有拿到，还被赶下船，身无分文的他们只好来石浦边防派出所求助。了解情况后，为了帮助诉求合理的船员拿到工资，石浦边防派出所民警及时介入、多方协调，会同相关部门先后５次往返于山东与浙江两地，山东籍渔船船主最终同意将１１名船员的２０余万元工资一次性付清。 

民警在走访调查中了解到，许多矛盾纠纷都是由小事引发，因矛盾没有得到及时有效调处，小问题逐渐演化升级成了大问题。为此，２００６年，石浦边防派出所积极协调海事、渔政、港航等职能部门，在我县成立了全省首家“渔业海事纠纷调处中心”。该中心推行海上矛盾纠纷排查、受理、调解“一站式”服务，有效解决了以往发生海上案件诉求无门、多头处理的难题。近年以来，该所成功调解各类海事、渔事纠纷８２起，推动落实赔偿款４４０余万元，辖区内海事、渔事纠纷发生率逐年递减８．４％。

3 渔区群众的“贴心人”

今年４月９日下午，石浦边防派出所官兵来到石浦镇西边村，看望慰问村民陈某的家人，并送去了２５００元慰问金以及大米、食用油等慰问品。接过慰问金、慰问品后，陈大爷紧紧握着边防官兵的手，流着泪说：“我真的很感谢你们的恩情。”

陈大爷的儿子陈某，平时嗜赌，经常在石浦一带赌博窝点内聚众赌博。４月７日，陈某在一棋牌室聚众赌博时被石浦边防派出所官兵当场抓获，后被警方行政拘留。在走访过程中，石浦边防派出所官兵了解到，陈某家境贫寒，年迈的母亲有精神病，父亲７５岁已没有劳动能力，两老主要靠每月政府给予的低保救助过生活。官兵们立即组织开展爱心款募捐，你一百，我五十，为违法犯罪分子家属送去了执法者的满腔柔情。

像陈大爷这样的困难老人还有很多，有些是子女出远海没人照顾，有些是子女不管经济条件困顿，石浦边防派出所官兵利用兼任着村官的便利，积极向政府争取资金支持，想方设法为村里建造休闲公园，并筹划组建老年文艺队。休闲公园造好了，戏曲班子搭起来了，老年人的生活也滋润起来了。王西泽 李碧波