创业不出村 江北审批服务率先“进村入户”

中国宁波网讯（宁波日报记者王岚 江北记者站吴红波 通讯员彭学清）昨天，江北区洪塘街道鞍山村举行了一场简短的领证仪式：村里１４家创业业主足不出村一次性领取到了合法经营所需的营业执照、卫生许可证、食品流通许可证等７大类别共７０多本证照证件。

这是江北区审管办通过在区行政服务中心和村级便民服务中心设立两级创业创新审批服务平台后，服务创新经济的首次尝试。

鞍山村，因保国寺而出名。近年来，该村先后实施了农村生活污水集中处理、小流域水环境整治、绿化、道路等一系列环境整治。２０１３年年底，借省农房改造示范村创建契机，又对村舍、民居等外立面进行统一改造，对历史建筑作了修缮。

环境提升，加上北山游步道的贯通，使来鞍山村观光休闲的人越来越多。餐馆、茶饮、民宿等民营经济应运而生。王少华，就是村里较早开起农家乐、经营民宿的“庄主”。“人流量增加后，我觉得应该去领证照了，可跑到工商部门一问，就被烦琐的审批过程给吓了回来。”她说。

“‘大众创业、万众创新’需要支持和鼓励，决不能让村民创业热情因此受挫。”在得知鞍山村这一实际情况后，江北区审管办一方面针对民宿经济制定专门审批标准和程序，一方面研究服务方式的创新。

依托鞍山村便民服务中心，江北区首个村级创业创新审批服务平台建立起来。此后，在洪塘街道帮助下，审管办多次协调组织区市场监管局、环保局、卫生局、公安分局等相关审批职能部门深入鞍山村，实地了解农户创业审批需求，并联合相关部门解决了民宿客栈、农家乐经营硬件设施配置简单、审批依据相对不足等各类审批矛盾２０多个。“新的平台，不仅在家门口为我们提供创业指导和办证信息，还帮助我们破除审批难题，免去了东奔西跑之苦。”王少华此次一口气领到了１０余本证件，她高兴地说。

据悉，将村级便民服务中心提升为审管办服务基层新经济发展的窗口，这一新型服务模式将在江北区各村庄推广。江北区审管办负责人表示，审管办人员可以通过该窗口及时掌握村民需求，并组织相关审批职能部门开展统筹谋划式的服务指导，提供服务清单，设计审批方案，代办各项审批业务。