两孩政策放开对宁波有哪些影响 教育资源会更紧缺吗

中共十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这个消息迅速引起热议，反响最强烈的是70后群体，这些妈妈们的朋友圈“炸了锅”。因为60后基本已经过了生育年龄，80后多为独生子女，早已符合此前已经实施的“单独二孩”政策，而很多70后都有兄弟姐妹，全面放开的两孩政策对这个群体来说，如同开启了一道闸门。生还是不生？对于许多普通的工薪阶层而言，这会影响到今后生活的方方面面，医院里新生儿会不会多起来，床位会不会紧张？原本已经紧缺的教育资源，今后该怎么应对？家里多了一个娃，四居室的户型会不会更受市场青睐呢？甚至有网友迅速总结出了生二胎的“六大基本要素”。

全面两孩何时落地目前尚未明确

“国家政策出台了，到底什么时候在宁波正式实施呢？会不会孩子生出了，政策还没落地？”不少想生二胎的市民相互询问。

记者昨天带着这个问题询问了宁波市卫生计生委的相关负责人。该负责人表示，由于目前国家和省里尚未对全面放开两孩政策作详细解读，因此，何时可以在宁波落地，暂时还无法作出答复。

记者查阅了此前实施的“单独二孩”政策，发现从政策出台到地方落地，时间还是很短的。

２０１３年１１月１５日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，标志着“单独二孩”政策正式实施。

浙江是全国最早实施“单独二孩”政策的省份之一，具体时间是２０１４年１月１７日，也就是说，从出台到落地，总共历时２个月零2天。

医院床位会很紧俏吗？

单独二孩政策实施一年，并未出现加床现象

昨天，宁波市卫生和计划生育委员会发布消息，从2013年底单独二孩政策出台至今年9月底，宁波市再生育申请受理数14917例，审批通过14626例，已出生7677例，在孕预计年底前出生2017例。

昨天，记者从江北区妇幼保健院、宁波市妇女儿童医院、鄞州人民医院等医疗机构了解到，单独二孩政策实施后，宁波人的生育意愿并不是很强烈，还有受到“羊年”生肖的影响，今年各大医疗机构接生的新生儿数量比2014年有所下降。

宁波市妇女儿童医院是宁波本地最大的妇幼专科医院，南部院区产科床位240张，北部院区床位59张。今年，医院几乎没有出现产妇挤堆生孩子，加床的现象。昨天，记者从该院了解到一组数据：2013年出生的新生儿是10618个；2014年12405个；2015年截至9月30日出生8826个。医院预计今年的新生儿出生数跟2013年差不多。

鄞州人民医院妇产科有81张床位，今年以来也几乎没有出现过加床现象。该院妇产科主任俞秋波表示，今年的压力没有往年大。“原以为单独二孩政策实施之后，今年会迎来生育小高峰，但事实上没有我们想象中的那么多。压力还是早几年大，加床的现象也没有早几年多，今年几乎没有加床。”

“还有，自从单独二孩政策实施后，很多产妇为顺利生两孩，主动要求顺产，顺产一般三四天就可出院，这也加速了病床的流转，加床的现象自然也少了。”俞秋波预计，今年鄞州人民医院接生的新生儿不会超过4800个，而早几年都在5000个以上。

教育资源会更紧缺吗？

预计幼、小、初学位会遇到挤破头的局面

生两孩容易，养两孩难。网上有个段子是这么说的：从幼儿园挤破头，到幼升小，小升初，到考大学，每一次都是家长们实力的正面对决。当大的小升初你死过一次后，过几年你再来应付一下小的小升初；然后再一年，你又要应对大的初升高，然后过两年，又是小的初升高；然后又一年，大的考大学，然后，小的考大学……

不过，即使这样，也挡不住一些家庭生二孩的热情。比如有幼儿园老师反映：大儿子大学毕业，老爸老妈的小儿子却还在读幼儿园。

昨天，鄞州区艺韵幼儿园的陈美英老师告诉记者：“单独二孩政策出台后，虽然数据显示，这个政策的吸引力没有想象中那么大，但是就我那个班来说，这一年里已经多了6个孕妈妈，其中四个宝贝已经出生了，还有两个在肚子里。有第二胎之后，很明显的是，父母们对第一个孩子的照顾有些力不从心了，家长群里原本很活跃的他们，也渐渐少了声音。”

“我们一共才30个小朋友，所以这个比例相对还是高的。”她认为，不久以后，会有一个高潮。

“孩子多了，要求的教育资源也就会多。”陈美英说，“就打个比方，我所在的幼儿园，录取比例大概是1:4，已经是挤破头很紧张了。如果孩子多了，到时教育资源不增加，那么这个录取比例会更高了。”

昨天，记者在教师圈里打探了一番，不仅是幼儿园的学位会更紧张，一些优质小学、初中的学位同样会遇到挤破头的局面。因此，老师们都建议教育部门还是应该未雨绸缪，做好调研和规划。

对甬城楼市影响大吗？

两年前宁波房企就把四房作为主打产品

“早在两年前，宁波的房企就已经在设计方面，把100平方米做到3房，130平方米做到四房了。”荣安地产营销负责人钟卫民向记者表示。

在现在的房产市场里，两房的刚需属性已经得到肯定。而对部分购房者来说，三房也属于刚需范畴：按照现在的家庭构成，三房刚好符合家庭居住需要——父母一间、孩子一间、老人一间。如果不需要老人来带孩子，父母一间、孩子一间，还有一间作为书房或者休闲房间。但是如果生了两孩，三房肯定是不够住的。孩子小时候可以用上下床过渡，但如果孩子长大，就需要一定的个人空间，四房才是刚需产品。而宁波在2013年的时候，不少房企就已经主打四房了。

另外，钟卫民还表示，生育两孩的多为经济状况较为良好的家庭，他们对于改善型住宅功能要求更高，比如对户型功能设计应考虑客厅有更大的公共活动空间，考虑父母或保姆居住的空间，考虑更多的储藏功能等等。当然，不同的家庭需求更是差异化，这对开发商的产品研发能力提出更高的要求，这也将是未来开发商的核心竞争力之一。 

“三中全会启动的‘单独二孩’，2014年，宁波的房价还是下跌的，所以两孩全面放开对宁波楼市影响并不大。”荣安地产钟卫民认为这个政策对楼市影响并不大，而“人口红利”和“儿童商机”的影响可能会更大。 

全国每年新增六七百万人口，对楼市来说作用甚微

一位全国性开发商副总向记者表示，由于城市家庭养育小孩的成本较高，一般来说，不是任何家庭都具备生育两孩的经济条件。目前有购房能力的60后、70后是生不了，而可以生的80后、90后又不具备再次买房的能力。

他表示，从理论上说一家三口变为四口，对住房空间的改善需求会增加，那么现在的三居室就会换成四居、五居室。但实际上，中国绝大多数四居、五居室的房价不菲，以宁波来说，目前市区房价都是1.6万元以上/平方米，140多平方米的四房，总价要220万元以上，这还不包括装修。而很多85后、90后才刚刚生好第一个孩子，现有的房子还在按揭中，现在再拿出两三百万元换房子，可能性并不大，而一线城市四居、五居室更是接近千万价格。

“期盼两孩来挽回楼市衰退，肯定会让开发商们失望。事实上，即使两孩全面放开，各地表示愿意生两孩的家庭比例不超过三成。”一位计生委的工作人员向记者表示。她认为按当前我国育龄人口计算，放开两孩后每年新增人口在600万～700万，分散到各个城市就是一个不太显眼的数字，对整体市场能起到的作用甚微。   

她把QQ签名改成了“等等等，等你来”

护士小张生于１９８０年，一听说两孩政策全面放开后，她就把ＱＱ签名改成了“等等等，等你来”。昨天上午，她去门诊开感冒药，顺便也开了瓶叶酸，然后又去体检中心，仔细询问了孕前检查的一些注意事项。

小张有个双胞胎姐妹，丈夫也有兄弟，不符合“单独二孩”政策。“原本我们两个人也没有生二胎的想法，但去年年初发生的一件事让我改变了想法。”小张说，她有一名同事是独生女，去年父亲生病去世，同事要自己面对父亲身后所有的事情，非常无助，“这件事对我触动很大，总有一天我们要老去，我不想让女儿到时候独自来承担这一切。”

那时起，小张开始和家人讨论，“一旦两孩政策放开了，生还是不生？”她发现家里人都很支持，丈夫表示会全力协助，公婆说会帮忙，老妈更是说“人丁兴旺才是一家人的福气！”９岁女儿的反应更是出乎意料，表示很想要个弟弟或者妹妹。

两孩政策全面放开后，小张立即找女儿谈心。小姑娘高兴地和妈妈击了下掌，喊了一声“欧耶！”而且说，“老妈你以后要拍我马屁了，不然我可不帮忙！”

因为年龄偏大了，第一胎又是剖腹产，小张觉得这一次必须更加小心。“第一胎我没做孕前检查，这一次打算认认真真做起来，趁政策还没有在宁波落地前，好好调理好身体，把老胃病也治一治。”

70后女网友总结生二胎的“六大基本要素”

对于７０后来说，许多人家里有兄弟姐妹，“单独二孩”政策的实施虽然将她们拦在门外，但总算看到了全面放开的一丝希望，当希望在两年后终于变成现实时，引发热议是很自然的。

李女士生于１９７５年，女儿今年读初一，品学兼优。二孩政策全面放开的消息，让她的同学群“炸了锅”。大家在群里热热闹闹地讨论了一整天，有两名女同学立刻说“想生”，也有很多人犹豫，因为再生一个会涉及很多问题。

“其实，关于生不生二胎，多数家庭都曾讨论过，我家也不例外，我和老公都不想生。”李女士说，她已经４０岁了，感觉身体和精力都不如以前，而且父母公婆都已经是７０岁的老人了，再让老人帮着带，于心不忍；她丈夫则觉得再生一个，经济压力有点大；还有一点更是让两人决定不生了，因为女儿表示，自己一个人挺好，不想再要弟弟或妹妹。

李女士说，在聊天中她发现，同学们都会考虑孩子的感受，那两个想生的女同学，也是因为自己的孩子都表态“想再要一个伙伴”。一个同学说，“主要是儿子喜欢，这是我最大的动力，说不定有了一个更小的，这个大儿会更乖”。另一个同学则说，“我儿子可无私了，说家里的东西都给弟弟妹妹，他不要，他自己会去赚来的”。

“很多８０后的子女，两三岁的婴儿就不用说了，上幼儿园的宝宝多数不会有特别明确的观点，即使本来不愿意，父母说点好话、许几个愿，没准就欢天喜地答应了。”张女士在群里感叹，“而我们７０后这一代，孩子都已经长大了，有了自己独立的思想，要或不要弟弟妹妹，是十分明确的。如果违背他们的意愿硬是再生一个，说不定要引发家庭矛盾，甚至引发孩子的心理问题，那就得不偿失了。类似的新闻，这两年可看了不少了。”

李女士的同学王女士则在群里很专业地总结了生二胎应符合的六大基本要素：一、必须有相处好的公婆；二、必须有能帮忙的爸妈；三、必须有靠得往的老公；四、必须有懂事的老大，愿意要个弟弟妹妹；五、必须有足够的假期；六、必须有能足够让你任性的钱。

高龄产妇要做好孕检和备孕工作

对于很多７０后女性来说，４０多岁的年龄，生孩子需要考虑更多的问题。

“３５岁以后，女性的卵子质量已经逐渐下降，不在优生优育的范围里了，迈入４０岁以后，很多女性其实已经步入更年期早期，怀孕的风险自然是随着年龄递增的。”宁波市第一医院妇产科主任丁慧青说。

首先，高龄产妇本身在怀孕过程中更容易发生孕期高血压、糖尿病、甲状腺异常等情况；高龄产妇的胎儿比年轻产妇的宝宝更容易发生唐氏综合征等一些出生缺陷。

其次，疤痕子宫是二胎最大的“拦路虎”。如果头胎是剖宫产，子宫上必然会留下疤痕。“全面两孩后，会有不少产妇的间隔时间很长，这也意味着更大的风险，因为疤痕子宫的最佳生育时间是３～５年，两年以内疤痕还没长好，１０年以上的疤痕会让其弹性变差，都容易破裂。”

市妇儿医院产科大科主任范琦慧提醒，高龄产妇更要做好孕前、孕期检查和备孕工作：可先到医院再生育咨询门诊，评估一下自己的身体是否适合再生育，保持心情愉快，补充叶酸，合理用药避免使用可能影响胎儿发育正常的药物，避免接触生活及职业环境中的有害有毒物质。养宠物的，尽量把宠物与孕妇分开，同时接受ＴＯＲＣＨ等一些病毒检测。改变不良的生活习惯，合理选择运动方式。

通讯员 马蝶翼 赵冠菁 陈琼 张基隆 记者 贺艳 章萍 周阳  鲍云洁

综合现代金报、东南商报

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国家卫生计生委答疑全面两孩政策

党的十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面两孩何时实施？如何实施？针对社会关心的问题，国家卫生计生委副主任王培安接受了新华社记者采访。

为什么要实施全面两孩政策？

王培安：实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善。当前，我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20～29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化，给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策的有利时机。

全面两孩政策何时开始实施？

王培安：根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

政策实施后，生育还要不要审批？

王培安：按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，我们已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省（区、市）制订。

实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？

王培安：实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

实施全面两孩政策，短期内会不会导致出生人口大幅增长？

王培安：现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。据新华社