镇海创新“微民生大服务”工作机制

总浦桥社区的“车轮食堂”给老年居民送餐。

□余建文 张寒 曹玮

１０月２８日下午，镇海招宝山街道后大街社区文化宫里，五六十名市民津津有味地欣赏着蛟川走书专场表演。每个月下旬，这门最具宁波乡土气息的说书艺术，就会在社区传承基地定期开展表演，并培养接班人。 

社区党委书记吴民丽自豪地说，这是应群众要求，新开设的“微民生”项目。

在镇海的大小城乡社区，每年要开展几百个“微民生”项目。近年来，镇海区通过推行服务项目目录制，规范操作流程，构建了一套较为完备的工作体系。近日，记者走访了镇海区多个社区，感受“微民生大服务”给社区群众带来的实惠和幸福。

精准对接，“把脉”居民需求

１０月２７日，胜利路社区居民沈师傅的手机收到社区发来的一条短信：“今天是你妈妈的生日，记得给老人献上一声生日的问候哦。” 

沈师傅告诉记者，４年来，这提醒短信每年会如期而至。 

这项父母生日短信提醒的服务，是胜利路社区社工在２０１０年入户走访中，了解居民需求后首创的。如今这已成为招宝山街道向全辖区推广的特色服务。

开展社区民生服务，以前比较“随性”，“但实行项目化操作后，必须与群众需求精准对接。”社工小周这样说。

在镇海老城关，社区按照片区划分管理，责任到人，包干到户，以社工“主动敲门＋深入串门”的方式“结对走亲”访民情、“楼道夜谈”问民需、“百姓说事”听民意，通过构筑全覆盖、无障碍说事网，收集群众的烦心事、琐碎事和大小事，做到开门纳谏听民意、说事解惑连民心。“贴心小药箱”“爱心晒衣架”“一家人维修队”……一大批贴心、实用的服务项目“应需而生”，蓬勃发展，受到居民欢迎。

规范运作，微项目焕发大活力

广泛收集———及时梳理———高效办理———反馈评议，张贴在总浦桥社区宣传窗中的这张流程表，醒目地展示了个人微心愿、群众微事务和社区微民生项目的运作链。 

办理流程的标准化、规范化，助推微民生项目更快落地。对此，总浦桥社区的居民深有感触。２０１４年年初，该社区开展义剪、义诊、义修、义缝等“吾爱”系列服务，集合辖区共建单位、商家、志愿者的特长资源，为居民开展定时、驻家式的志愿服务。 

社区党总支书记郑时梅告诉记者，每个微民生项目实行服务立项、实施过程、实施结果、评估结果“四公开”。每个服务搞什么，怎么搞，钱怎么花，不仅社区要有一本“明细账”，还要公布，让群众瞧个明白。 

区民政局副局长陈松林介绍，每年年底，该局会同街道等部门，对已完成的项目进行评估，评估结果与后续补助直接挂钩。

挖掘“能人”，各方助力惠民生

在后大街社区，“相约健康吧”是个人气场所。今年，当家人吴嘉芬正式成立工作室，和３０多名小伙伴一起，开展健康药品、食品讲座和健身活动，为居民测量血糖，提供心理咨询等。近年来，挖掘身边资源，充分利用社会专业组织、能人工作室已成为社区开展“微民生”服务的一个潮流。 

目前，镇海区城乡社区服务项目总目录，按照扶老、助残、环保、文教等分为三级近５０个大项，涵盖了市民生活的方方面面。近年来，各城乡社区已实施了２００多个服务项目，由专业社会组织、团队主导的项目已有３０多个。

“微民生”是政府公共服务供给体制的创新，通过购买服务，公办民办并举，让各方社会力量参与到社区养老助残、慈善帮困、科技文体等领域服务。

据统计，近５年来，镇海区投入福彩公益金５００多万元。未来，镇海将通过建设社区社会组织服务站等，促使社工向专业社会工作者转型，培养群众自治和社会服务力量，打造更有活力的“微民生大服务”工作机制。