余姚推广村（社区）干部“负面言行提醒”制

本月初，余姚面向辖区所有乡镇街道全面推广村（社区）干部负面言行提醒制度，用１０８条负面言语和３６项负面行为组成“负面清单”，集中整治村（社区）干部的不作为和“任性”，倒逼基层干部“从严从实”、踏实干事，让群众切实感受到基层干部的作风转变。

“坦白地说，有的村干部确实文化素质不高，工作也不规范。过去，一些群众来办事，事情没办好，倒被村干部的冷言冷语气得满肚子火。”６０岁的村民杨君岳，曾在瑶街弄村做了近２０年的村干部，对于出现在基层的“负面言行”，他比一般人看得还要真切。

工作推进时推三阻四，一遇到问题就推卸责任，当着群众的面出言不逊……年初，为了避免“小问题变成上访件”，马渚镇试点“负面言行提醒”制度，挨村收集不满意的“负面清单”，并邀请６名老干部和４名村民代表组成审议组，对规定时间内收集到的３６０多条意见进行分类归纳，梳理精简。

“负面言行一条一条摆到一块，我们才意识到不少基层干部的确‘病’得不轻。”马渚镇党委委员袁文庆坦言，村（社区）干部长期处在基层一线，一言一行关乎党委政府在群众心中的形象，因此他们身上的“任性病”必须根治。

在最终的《负面言行提醒本》中，用“乡土气”的语言，给基层“小官”设置了“言”和“行”的“负面清单”，具体包括负面言语“对上级不能说、对同事不能说、对下级不能说”等，负面行为“联系群众不深入、三资管理不严格、三改一拆管控不坚决、工程招标不规范、公款消费不合规、日常办公铺张浪费、廉政底线不牢守”等。

同时，当地还邀请有经验、威信高的党员群众担当常态监督员，健全村（社区）干部日常管理和考核评价办法，将其与村（社区）干部年终考核和奖励挂钩，使该项制度最终真正落地。

“基层要更夯实，不仅要通过环境整治把‘有形的垃圾’清理掉，还要把思想中‘无形的垃圾’清理掉。”沿山村党委书记王水源说，如今有了“负面清单”约束言行，村里的信访件少了好几成，干群关系也更加和谐紧密了。（记者黄合 通讯员余祖轩）