2015-12-30 10:31
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本报特约评论员
供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是我国明年及今后一个时期经济工作的重点任务。就浙江而言,加快结构性改革,强化供给侧创新,关键是坚持改革统筹、创新引领,坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳,组合拳要再深化、要打到底,一手抓倒逼、一手抓市场,优化资源配置,提高全要素生产率,克服劣币驱逐良币,切实提高产业竞争力和市场占有率。
推进供给侧结构性改革,必须坚持市场导向,遵循市场规律,紧紧抓住全力开拓市场这条生命线。遵循规律拓市场,就是要虎口夺食、猛虎扑食,怕了不行,慢了不行,不狠不行,吃不饱也不行,市场既要抢得来,更要保得住,必须勇、快、狠、准、饱。勇,就是要勇往直前,争市场、抢市场、占市场当仁不让。快,就是要雷厉风行,在结构调整、动力转换、抢占市场上先人一步、快人一拍。狠,就是要坚决果断,壮士断腕汰劣,狠下决心扩优,紧咬市场不放。准,就是要精准出击,增强供给创新和抢占市场的有效性。饱,就是能抢到更多市场份额,能让企业满负荷运转,最大程度释放适销对路产能。
要在汰劣扩优上下功夫。强化供给侧创新,起点是调量。要加减乘除并举,既汰劣更扩优,主动减量、优化存量、引导增量,增强供给有效性,更好适应需求变化,实现市场出清。一方面,要持之以恒抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“一打三整治”等工作,推广亩均效益评价,加快淘汰落后产能,积极处置僵尸企业,壮士断腕倒逼转型升级。
另一方面,要抓好七大产业培育、浙商回归和国际产业合作园建设,推动文化与科技、制造、信息、旅游等产业深度融合发展,发展新产业,形成新供给。
要在提质增效上下功夫。强化供给侧创新,关键是提升劳动生产率和产品附加值,提升市场竞争力和占有率。继续深化“四换三名”工作,培育发展出更多的“金凤凰”。加快打造标准强省、质量强省、品牌强省和“浙江制造”,以“三强一制造”提升经济核心竞争力和话语权。加快实施“互联网+”行动计划,为实体经济转型升级插上腾飞翅膀。
要在配优资源上下功夫。强化供给侧创新,基础是配优资源,按市场规律把要素资源配置到最需要的平台、项目和企业,着力解决错配、难配和低效配问题。要大力推进科技大市场建设,打通科技研发与企业需求的通道,加快科技成果转化为现实生产力。大力推进以特色小镇为代表的创新平台建设,做优创新生态,做强创新引擎。大力推进海港资源整合,促进海港一体化发展和沿海岸线、滩涂等资源高效利用。鼓励支持上市企业跨境并购和兼并重组,以国际化引领产业链价值链全球布局,提升国际竞争力。高水平打造都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济“四大交通走廊”,为促进要素资源流动和经济社会发展提供强大支撑。
要在激活主体上下功夫。强化供给侧创新,核心是激发主体活力。继续抓好小微企业成长和市场主体升级工作,重点破解小微企业发展空间、融资渠道、政策支持、公共服务等共性问题,让升级企业有获得感,做优做强企业,激发“两创”活力。
要在聚才用才上下功夫。强化供给侧创新,决定性因素是人,最根本的是要充分调动人的积极性和创造性,增添发展动力。继续大力实施人才强省战略,组织实施人才集聚、作用发挥、平台提升、政策创新、创业服务“五位一体”的人才生态工程,虎口夺食抢人才,各施所长用人才,搭建舞台助人才,创新政策活人才,优化服务留人才,更好发挥企业家在转型升级、供给创新中的领头雁作用,着力打造人才生态最优省份。
加快结构性改革,必须全面深化改革。切实抓好“4+6”国家改革试点和省级各类改革试点,适时总结推广。重点围绕构建有中国特色、浙江特点的现代市场体系,继续深化政府自身改革、投融资体制改革、国企财税金融社保等改革、教育卫生等公共服务领域改革,继续创新对外开放体制机制,从根本上解决约束供给侧创新的制度性问题。
编辑: 徐挺
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