编者按：文件减了，会议少了；纪律严了，规矩多了；深入基层勤了，真诚交心多了……2015年，发生在我们身边的这些变化，如一股清流，让政治生态清朗起来。今天，我们特别选取10个党建热词，透过这一个个关键词，我们可以清晰解读在即将过去的一年里，我省党员干部经历了一场党性“大考”，交出了一份群众满意的作风建设成绩单。

　　从严治吏

　　【回眸】某县一位1977年出生的副镇长，工作责任心不强，对工作不尽心尽力，经常坐等其他领导去协助完成，分管工作打不开局面，县委给予免职处分。这样的例子在全省不是个案。

　　这一年，省委始终坚持把纪律挺在前面，以严的标准、严的措施、严的纪律管理监督干部。对调整不适宜担任现职干部进行了细化明确，规定了考核不称职或不胜任、工作不力未完成任务、失职受到问责、群众满意度低等21种具体“下”的情形，并规范调整程序和处理办法，为推进干部能下提供制度依据。

　　在干部日常管理监督方面，出台了《综合分析研判意见》、《提醒、函询和诫勉操作规程》等文件，结合巡视开展选人用人的专项检查，认真执行个人有关事项报告、经济责任审计等制度，扎实推进“三超两乱”、“裸官”、干部违规兼职、干部档案专项审核等6项专项整治，对发现存在严重违纪违规问题的坚决不予提拔使用。

　　正风肃纪

　　【回眸】2015年12月29日，我省发出通知，要求广大党员干部深入贯彻落实中央八项规定精神，严明纪律确保元旦春节风清气正，并通报了12起违反中央八项规定精神典型案例，要求广大党员干部特别是各级领导干部要从中吸取教训，引以为戒。

　　2015年，我省紧盯重要节点，在元旦、春节、“五一”和中秋、国庆前夕，连续下发通知或通报，明确和重申有关纪律规定，并加强正风肃纪明察暗访力度和频率，以最严格的标准、最严厉的措施整治“四风”顽疾。同时，坚持开门正风肃纪，通过公开监督举报电话，开设网络和微信举报平台，进一步拓宽群众参与监督的渠道。对群众反映的“四风”问题，快速反应、严查快办，做到事事有着落、件件有回音。

　　据统计，2015年1月至11月，全省共查处违反中央八项规定问题964起，处理1287人，党纪政纪处分560人，通报违反八项规定和“四风”典型案例1525起，公开曝光614件。已分别对履行主体责任和监督责任不力的320名领导干部予以问责，通报了12起典型案例，形成了有力震慑。今年以来，通过中央纪委监察部网站群众身边的“四风”和腐败问题监督举报曝光专区集中通报了我省46个典型案例。

　　打虎拍蝇

　　【回眸】“杭州市人大常委会党组副书记、副主任洪航勇涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。”2015年8月25日，省纪委通报的一则干部违纪案件，引起社会关注。今年来，我省先后查处了嘉兴市公安局原局长李浩、省科协原副主席陈世权、宁波港集团原总裁徐华江、温州市原副市长孔海龙等干部违纪违法案件，彰显了我省惩治腐败的决心。

　　一年来，我省各级纪检监察机关将党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，作为纪律审查的重点人员，强化监督执纪问责，加大查办案件力度，严肃查处了一批违纪违法案件。同时，加大基层办案力度。目前，全省1329个乡镇全部配备了专职纪委书记，另外还配备了955名专职纪委副书记，969名专职纪检干部。

　　自2014年8月以来，全省共排查了反映乡科级以上领导干部的问题线索2369件。自2014年8月以来，浙江查处乡科级以上领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发领域的案件共231件，相关责任人均受到党纪法规惩处。今年1月至11月，全省查处乡科级及以下党员干部违纪违法6994人。

　　狮子型干部

　　【回眸】杭州市西湖区弥陀寺路流水桥弄区块曾是个持续8年的拆迁老大难问题。在“三改一拆”行动中，西湖区组成拆迁团队，主要领导靠前指挥，工作组同志齐心合力，用脚步丈量民情，用行动化解民忧，用短短8个月的时间完成了拆迁任务，并赢得了百姓对拆迁工作的理解与支持。

　　2015年，我省大力培养选拔狮子型干部，省委突出强调领导干部要有担当精神，旗帜鲜明地提出，面对改革的攻坚期、矛盾的凸显期，需要培养选拔大批政治上强、敢于担当、善谋全局、能力突出、作风民主、清正廉洁的狮子型干部，制定出台进一步推进“好班长好班子好梯队”建设“1+5”文件，着力把“政治过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管、勇往直前、富有团队精神、实绩突出”的“狮子型”干部选用到重要岗位，进一步形成以发展论英雄、凭实绩用干部的良好氛围。

　　近年来，“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“浙商回归”等省委、省政府重点工作，为干部施展才华、克难攻坚搭建了舞台，一大批敢抓敢管、遇事不避责的干部，通过一线战场的考验走上了更广阔舞台。

　　整治“庸懒散”

　　【回眸】衢州衢江区某镇原副镇长童某，自以为提拔无望，当“太平官”混日子，受到免职处理。

　　全省突出问题导向，把不严不实问题找具体改到位，部署开展了基层干部不作为、乱作为专项整治，“亮剑”损害群众利益问题；开展了维护群众合法权益的信访督查“百千万”专项行动，疏通堵点、解决痛点、扫清盲点；在机关部门开展了“深改革、强规范、提效能”专项行动，狠刹“虚招式、假把式、慢动作、软钉子”等庸懒散行为，已解决6300多个不严不实问题。

　　各地针对“为官不为”难题，探索了许多解决办法，如德清县“反向提名”法、平湖市末位告诫淘汰法、浦江县二次择岗法、遂昌县待岗“回炉”培训法等。

　　“软弱落后”摘帽

　　【回眸】尽管天气寒冷，但新昌真诏村的“冬天”已然过去——这个曾经远近闻名的软弱落后村，如今不仅成功“摘帽”，而且干部团结了、环境漂亮了，村民生活改善了、村庄也更和谐了。

　　我省倒排了1700个软弱落后村党组织，逐村建立工作台账，采取市县领导挂点、乡镇干部包村、机关部门结对、第一书记帮扶等方式，“一村一策”整顿提高。对连续两年列入整转对象的，县(市、区)委书记亲自挂点整转，真正把基层支部搞坚强，不让一个掉队。

　　今年，共选派4165名省市县机关干部到软弱落后村和扶贫帮扶村担任第一书记。广泛开展基层党组织书记轮训，深入学习宣传以杭兰英、俞复玲、劳光荣等为代表的千名优秀村(社区)党组织书记，着力打造百姓喜爱的好支书群体，学习好支书、争当好支书成为风尚。

　　党风廉政

　　【回眸】2015年9月，我省公开曝光11起实行“一案双查”、追究“两个责任”的典型案例，进一步加大责任追究力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，在严肃追究直接责任的同时，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

　　今年以来，我省督促各地各单位严格执行省委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》，进一步完善党委(党组)主抓直管党风廉政建设的工作机制。实行“一案双查”、追究“两个责任”情况月报制度，建立责任追究案例库，督促指导各地各部门切实加大“一案双查”力度，对落实“两个责任”不力的，严肃追究有关领导责任，推动主体责任和监督责任落地生根。

　　据初步统计，今年1至10月，全省各级纪检监察机关共对履行党风廉政建设主体责任不力的466名领导干部予以责任追究，其中给予党政纪处分130人；对履行党风廉政建设监督责任不力的74名领导干部予以责任追究，其中给予党政纪处分25人。

　　“三严三实”

　　【回眸】2015年9月，我省1800多名省管干部和全省3.5万名县处级以上党员干部陆续走进课堂，关起门、静下心，参加为期3天的党章党规党纪专题集中轮训。轮训期间，领导作报告、认真自学、分组讨论、撰写学习体会……培训班以问题为导向，采取“闭关修炼”的方式，唤醒领导干部的党章党规党纪意识。

　　这一年，我省“三严三实”专题教育贯彻从严要求，坚持知行合一、以知促行，从严从实抓好各个关键动作，持续锻造党员干部严实作风。在省委示范带动下，深入开展3个专题研讨，兴起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”大讨论，11个地市党委书记精心准备各具特色的地方讲稿，走上讲台，用讲好高质量党课的创新实践，不断增强政治定力、决策定力和执行定力。

　　同时，查深查细列出问题清单，深刻剖析党员干部中存在的3个方面32种“不严不实”具体表现及其症结，示范推动党员干部深挖细找问题，深入剖析根源，汇总分析各级专题党课中查摆的7500多个问题表现，分领域形成专题报告印发。各地各单位以此为“靶子”，列出问题清单，一项一项抓、一件一件改。目前，各地各单位正在相继召开民主生活会，领导干部在自我批评中敢于揭短亮丑，在相互批评中点准“穴位”，使民主生活会“辣味”十足。

　　巡视全覆盖

　　【回眸】2015年11月10日，我省正式启动对省旅游集团有限责任公司、省交通投资集团有限公司、省农村发展集团有限公司等3家国有企业的专项巡视。推进对国有企业的巡视，既是深化国有企业改革创新、推进国有企业党风廉政建设的内在需要，也是我省实现巡视全覆盖的重要任务。

　　2015年，省委巡视机构聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，紧扣“六大纪律”，坚持问题导向，突出监督重点，创新工作方法，健全机制制度，扎实推进对市、县(市、区)的巡视全覆盖。2015年，我省还首次启动专项巡视工作，巡视发现问题能力和成果运用、工作保障等工作整体水平得到有力提升，巡视“利剑”作用逐渐显现。

　　据统计，2015年前三季度，省委巡视组向省纪委移交三类问题线索84件，向省委组织部移交有关问题线索48件，向被巡视地区党组织移交问题线索1448件，根据巡视移交的问题线索，目前各级纪检监察机关共立案查处厅级干部5名、处级干部45名、科级及其他党员干部546名，对2名厅级干部、31名处级干部和163名科级及其他党员干部作出组织处理。

　　派驻机构全覆盖

　　【回眸】2015年6月10日，省委常委会审议通过了关于新设7家省纪委派驻机构的建议方案，提出向省委办公厅、省人大机关、省政府办公厅、省政协机关、省委组织部、省委宣传部和省委统战部派驻纪检组。实现省市两级派驻机构全覆盖，确保党内监督没有例外、不留死角。

　　推动派驻机构全覆盖，是完善权力运行制约和监督体系、确保党内监督没有盲区、不留死角的重要一环。我省全面深化党的纪律检查体制改革，推动实现向省市两级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。坚持问题导向，拓宽巡视领域，加快巡视节奏，推进巡视向全覆盖迈进，确保党内监督没有例外、不留死角。

　　近年来，我省加快推进省市两级派驻机构改革步伐。在省委办公厅等党和国家机关新设7家省纪委派驻纪检机构，监督39个单位，使省一级派驻机构达到35家，监督覆盖103个单位。11个市纪委派驻机构已覆盖所有党政机关，共单独派驻和归口派驻纪检组407家，归口监督966个单位。

编辑： 徐挺