作为“十二五”发展收官之年的2015年，已经离我们渐渐远去；作为“十三五”规划开局之年的2016年，正在我们面前缓缓铺展开来。

　　正是辞旧与迎新、总结回望与谋篇布局的时间交叉口！

　　今天，《浙江日报》全文刊发浙江省省长李强2016年1月24日在浙江省第十二届人民代表大会第四次会议上所作的《政府工作报告》。在报告中，李强省长全面总结回顾了全省2015年主要工作和“十二五”发展成就，明确了全省“十三五”发展主要目标任务及2016年主要工作。

　　记者注意到，在省长的报告中，宁波及与宁波相关的字词，被提及15次之多！

　　在这样的时间交叉口上，在事关浙江全省发展方向的政府工作报告当中，宁波的每一次被提及，显然都有着特殊的含义——这不仅是2016以及今后五年宁波自身的经济社会发展重点，更是省里对宁波为全省经济社会发展贡献更大力量所寄予的厚望。

　　回顾成就

　　宁波是全省“深化改革开放，增强发展活力”的重要一环

　　在回顾全省2015年主要工作和“十二五”发展成就时，李强省长首先讲到的一点，就是深入推进了具有国家战略意义的改革开放举措。这其中，宁波被提及2次：一是实施了宁波舟山港一体化改革，组建了省海港集团；一是设立了宁波国际邮件互换局。

　　宁波舟山港的一体化改革，是国家力推区域港口一体化、整合沿海港口资源的重要成果。在完成一体化改革之后，宁波舟山港已成为名副其实的世界第一大港：19个港区、600多座生产性泊位，2015年集装箱吞吐量突破2000万标准箱——迈上一个新台阶的宁波舟山港，不仅是浙江建设海洋经济强省的前哨和龙头，也将成为联接国家“一带一路”开放战略和长江经济带这一东中西合作战略的国际枢纽港。

　　2015年年末宁波国际邮件互换局(交换站)获国家相关部门批复同意设立，这不仅对宁波缩短国际邮件的进出口时间、促进国际贸易及跨境电商发展意义重大，还将极大减少宁波周边地区的国际邮件流通环节。

　　在论及浙江深入推进经济体制改革方面的成就时，李强省长又特别提到了要加快宁波保险创新综合示范区的建设。

　　宁波保险创新综合示范区，是全国首个保险创新综合示范区项目。这个国家级改革创新试验区项目，由中国保监会、浙江省政府、宁波市政府共建，2014年7月落地。一年多来，保险业的“宁波模式”，不仅成为保险惠民、惠企的浙江样板，也名扬全国。

　　在全省加快转型升级、提升发展质量所取得的成就中，宁波都市区作为浙江确定的四大都市区之一，同样被省长特别提及。

　　杭州、宁波、温州和金华—义乌这四大都市区，积极推进中心城市功能建设和都市区综合交通体系建设，龙头带动作用进一步增强，是“推动城乡发展一体化、全省发展一盘棋”的重要一环。

　　布局“十三五”

　　宁波是全省加快重要领域改革发展、提升开放层次的“重镇”

　　在谈及全省“十三五”发展主要目标任务时，省长提及宁波的次数多达8次。

　　其中，加快宁波跨境电子商务综合试验区建设，支持宁波创建国家自主创新示范区，是浙江加快重要领域改革发展的重要内容。

　　而作为浙江“十三五”期间提升开放层次的重要内容——打造“一带一路”战略桥头堡、建设有全球影响力的先进制造基地和经济区，里面均闪现了宁波的身影。

　　前一方面，浙江在打造“一带一路”战略桥头堡过程中，将以舟山自由贸易港区、舟山综保区、宁波保税区、梅山保税港区、金义综保区等平台为基础，以宁波舟山港、义乌陆港、甬金铁路为支撑，规划建设义甬舟开放大通道，成为贯穿浙江沿海山区、连接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的战略桥梁。

　　在浙江建设有全球影响力的先进制造基地和经济区“版图”上，宁波正在建设的梅山新区，是首先被提及的一着“棋子”，其目标，是成为浙江具有较强国际竞争力的开放型经济发展平台之一。

　　事实上，在政府工作报告明确的全省另外一些”十三五“发展目标中，宁波虽然名字未出现，但显然同样是主角之一——“加快构建以四大都市区为主体、海洋经济区和生态功能区为两翼的区域发展新格局。”、“大力推进四大都市区建设，力争到2020年都市区经济总量占全省比重提高到70%。”、“加快海洋经济区建设，整合全省港口资源，加强海湾、海岛保护开发，规划建设港口经济圈，大力发展海洋经济，力争到2020年全面建成海洋经济发展示范区。”……

　　2016，宁波何处着“浓墨”？

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，李强省长在政府工作报告中，指出了浙江要做好的八大重点工作。其中的第一项重点工作，是“加快推进改革开放”——宁波，自然又是浙江做好这项工作的“主力军”，特别是在扩大对内对外开放方面。

　　省长特别提及浙江在扩大对内对外开放时，要“加快规划建设舟山自由贸易港区、义甬舟开放大通道，积极推进开发区、特殊监管区整合提升。”要“办好浙江投资贸易洽谈会、中国—中东欧国家投资贸易博览会、国际海岛旅游大会。”

　　义甬舟开放大通道，上文已经说到过。浙江投资贸易洽谈会、中国—中东欧国家投资贸易博览会，则是宁波人很熟悉的盛会了。

　　自1999年至今，每年的6月，浙洽会都在宁波举行。作为浙江省一次综合性对外经济贸易交流活动，已经连续举办17届的浙洽会，已经成为浙江引进资金、技术、人才、管理等的重要载体，也是浙江走出国门、走向国际的重要平台。

　　而于2015年首次举办的中国—中东欧国家投资贸易博览会，今后同样会在每年的6月固定在宁波开幕。这个中国与中东欧国家之间首个以投资贸易为主题的综合性博览会，以扩大开放合作、共建“一带一路”为主题。其之所以落户宁波，是因为宁波和中东欧国家一直有着良好的经贸合作；而其意义，则不仅局限在宁波——作为“一带一路”沿线重要地区，中东欧16国在国家数量上占了1/4，已经成为中国新一轮开放形势下重要的投资贸易目的地。

　　记者时晓竹

编辑： 郭静