十三五规划草案专题审议会上，各县市区代表积极发言。 记者 郭戟铠 摄

未来五年，宁波如何发展建设，人大代表们从百姓中带来了哪些期盼和声音？昨天下午，市十四届人大六次会议就《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称“草案”）举行专题审议会。

有代表认为，宁波需要加快构建高效便捷的都市区综合交通网络，建议构建宁波市域最大范围的绕城高速，实现同城效益最大化。也有代表希望，政府和全社会能够更加重视养老，像重视教育一样重视居民养老问题。

人大代表 张伟标

建宁波都市区

建议构建“最大范围”的绕城高速

在昨天审议的《宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》中，确定的奋斗目标为：到2020年，确保高水平全面建成小康社会，为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础，让人民生活更美好。

“草案”提出，“十三五”期间，都市区协同发展格局基本建立，现代化综合立体交通网络基本形成，宁波对周边地区的带动作用明显增强。在宁波都市区建设中，将推动设施互联，发挥城际铁路、高速公路、国省干线、通航网络等牵引功能，开工建设甬金铁路，加快甬舟第二跨海通道前期，研究建设甬金、甬舟、甬台城际高铁，推动甬绍市域城际铁路连接，构筑以宁波为中心的“一小时”交通圈。

针对宁波都市区建设，来自宁海的人大代表张伟标认为，加快构建内联外通、高效便捷的综合交通体系是至关重要的一环。他建议，要加快建设市域高速大环线，正在谋划中的宁波第二高速外环，建议该线路北沿城市边界、南绕至宁海和象山，构建宁波市域最大范围的绕城高速，实现同城效益最大化。

对外交通体系方面，他也建议“十三五”期间加快谋划推进宁波到台州的城际铁路前期工作，争取在“十三五”末启动建设。同时，加快打通宁波至天台和新昌的快速通道，争取“十三五”期间启动建设宁波到这两地的高等级交通道路。

人大代表 郑建飞

应对人口老龄化

希望像重视教育一样重视养老问题

随着人口老龄化时代的到来，养老成为关系民生福祉的大问题。昨天审议的“草案”中提出，“十三五”期间，将积极应对人口老龄化。完善居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡养老服务体系，鼓励发展民办养老机构，力争到2020年，每百名老年人拥有床位5张。建立完善政府购买养老服务和养老服务补贴制度。

“我们希望，全社会能够像重视教育一样，来重视养老问题。”在“草案”审议会上，来自江北区的人大代表郑建飞，提出了“关于大力发展居家养老服务的建议”，希望政府和全社会能够共同来关注养老问题。

郑建飞说，根据调查，居家养老是绝大多数老年人喜欢并选择的养老方式，95%的老年人希望以居家养老的方式实现养老。而参照发达国家的经验，机构养老服务也只覆盖5%左右的老年人。

就“十三五”期间进一步推进居家养老服务体系建设，郑建飞建议，要突出居家养老的主体地位。各级政府把发展居家养老当作社会事业建设的重要组成部分，思路必须从供给导向转向需求导向，保障好95%老年人的居家养老问题。

此外，还需要完善多层次的居家养老服务网络，加快推进城乡居家养老服务设施覆盖，形成街道（乡镇）、社区（村）两级居家养老服务网络。

人大代表 姚志坚

聚焦产业转型

建议做好“加、减、乘、除”

“草案”要求，区域创新体系更趋完善，主要创新发展指标跃上新台阶，进入全国创新型城市和人才强市行列。

产业迈向中高端，工业化和信息化深度融合，产业结构调整取得实质成效，新产业新业态形成规模，以技术、质量、绿色为核心的竞争力基本形成。

针对“草案”提出的产业转型目标，人大代表姚志坚认为，面向“十三五”，宁波要围绕供给侧改革这个重点，通过做好“加、减、乘、除”四个方面，加快产业转型升级，推动经济提质增效。

他表示，做好“加法”就需要宁波深入对接“中国制造2025”和“互联网+”战略，坚持优存量扩增量齐头并进，增加有效供给；而做好“减法”，就是要坚决去产能、去库存，积极化解产能过剩，通过关停并转等手段，坚决淘汰一批过剩、低端产能；

而做好“乘法”，则是要发挥创新驱动的乘法效应，加快推进大众创业万众创新，加速创新主体有小众向大众转变，积极培育新材料、互联网+等新型众创空间；

做好“除法”，是要提高绿色集约发展水平，坚持绿色低碳发展，加大节水、节地、节能力度，减少产业发展的资源消耗和环境代价。

记者 李华/文 郭戟铠/摄

编辑： 孙研