随着我市产业转型的脚步日益加快，昔日的“人口红利”正逐步削弱，劳动力结构性矛盾突出，全球经济低迷，又在一定时期内对就业环境的改善带来不小压力。同时，在国家创业创新的大背景下，亟需我们在促进劳动者“体面就业”上多下功夫。

　　“十二五”以来，我市城镇新增就业人员63.6万人，城镇失业人员再就业28.3万人，城镇登记失业率下降至1.95%，为历史新低。同时，城乡居民同步增收，城乡居民收入差距进一步缩小。市委、市政府启动新一轮积极就业政策，加快推进就业平台建设，依法建立和完善劳动用工的有关制度，我市促进体面就业的基础日益扎实，但从目前我市经济社会发展的外部环境和客观现实看，还面临着劳动力市场结构性矛盾进一步深化、企业承担社会责任的压力加重、社会变迁过程中新的结构性矛盾凸显，以及一系列体制机制等诸多问题的挑战。

　　一方面，经济增长速度放缓，就业压力不容忽视；另一方面，人口素质提升不快，增收空间受到挤压。劳动力素质整体上尚未摆脱“低素质劳动力-低水平薪酬待遇-低层次就业格局”的不良循环。同时随着80后、90后成为就业的主力军，劳动者需求趋于多样，就业服务有待完善。

　　因此，我市应坚持以共享发展为导向，继续坚持就业优先的战略，积极鼓励以创业带就业，以创新创业激活就业理念，通过营造开放包容的就业环境，从经济社会发展全局认真谋划体面就业的相关工作，提升全体劳动者的获得感。强化政策引导，进一步建立合理的增收机制、开放的雇用机制、灵活的流动机制和包容的创新机制，健全分配机制。鼓励以创业带就业，着力降低创业成本，打造创业生态系统。

　　此外，还要加快产业转型，积极构建现代产业体系，依靠社会力量，推动自我管理，全面激发行业凝聚力。还要优化人才结构，大力引进和培养有助于城市功能提升的各类人才，形成区域性人才高地。提升全体劳动者的获得感，为我市建设“四好”示范区提供强大的动力支撑。

　　东南商报记者范洪 通讯员赵清

编辑： 孙研