核心提示

建设特色小镇是浙江加快区域创新发展、推进供给侧结构性改革的创新之举，对于宁波经济增长、转型升级和新型城市化建设等都具有十分重大的意义。目前全市掀起了特色小镇规划建设的热潮，如何从特色小镇的内涵要求和功能定位角度推进特色小镇建设？在今年市两会上，代表和委员们提出了不少意见和建议。

【人物名片】

张水清 市人大代表、市发规院综合部主任

胡仁宝 市政协委员、宁波市华宝塑胶模具有限公司董事长

“特色小镇”之风正在甬城各地刮起，作为全市转型升级、改革创新和统筹发展的新引擎，在四个特色小镇入选省第二批创建名单后，我市又马不停蹄地甄选３７个小镇申报第三批省级特色小镇。到２０１８年，全市力争建设省、市、 县（市）区三级特色小镇１００个。

胡仁宝委员所在的家乡宁海，也积极响应省市部署要求，充分利用自身山海资源丰富的优势，大力加快特色小镇规划建设。“宁海确立了特色小镇建设‘３６９’计划，到２０２０年力争建成省级特色小镇３个、市级特色小镇６个、县级特色小镇９个。这对于宁海经济转型升级、挖掘优势产业、扩大有效投资都有非常重要的意义。”胡仁宝委员建议统筹抓好特色小镇的规划布局，既充分发挥现有资源优势，又通盘考虑现实基础条件，优质资源和优惠政策要用在“刀刃”上。

“产业是特色小镇的核心内涵，产业选择决定着小镇未来。关键是要突出特字，走‘一镇一业’的路子，形成‘人无我有’‘人有我优’的优势。”张水清代表认为，要建设好特色小镇，规划定位非常重要。要严格按照产业特而强、功能聚而合、形态小而美、文化特而浓的定位要求，编制市域特色小镇总体规划，把市里确定的１００个省、市、县（市）区级特色小镇落到具体空间，防止一哄而上、重复建设、“新瓶装旧酒”等现象。此外，要按照“三位一体”“三生融合”“三化驱动”的要求，抓紧编制完善特色小镇建设规划，明确空间布局图、功能分区图、项目建设表。

我市特色小镇主要围绕智能制造、高端装备、信息经济等十大千亿产业，兼顾发展传统工艺、民俗文化等经典产业，发挥和放大资源禀赋和比较优势，聚力发展最有基础、最具潜力、最能成长的特色优势产业。张水清代表建议特色小镇的功能建设要突出融合化，坚持“产、城、人、文”四位一体，在集聚高端要素、做特做强产业功能的基础上，深度挖掘和延伸文化功能、旅游功能和社区功能，着力打造历史现代未来同现、生产生态生活共融、宜居宜业宜游的新型空间、新型社区，使得高端人才引得进来、留得下来、创得了业、圆得了梦想，使之既能在市场大潮中激情创新，又能在优美环境中诗意生活。

今后３年，我市每个省级特色小镇将投入５０亿元，每个市级小镇投入３０亿元，全市特色小镇建设共需投入２０００多亿元，需要靠一批大项目、好项目来实现。胡仁宝委员建议，特色小镇建设也要按照供给侧改革的要求，通过引进一批重大项目，建设一批重大发展平台，补齐当地发展中的短板，提供更好的产品和服务，以此来更好地推动当地经济转型升级、科学发展。

记者 包凌雁

编辑： 孙研