在推进质量强市建设工作上，宁波再推创新之举。近日，“质优宁波”建设质量评价指标体系接受第一轮可行性咨询。该评价指标体系从经济、社会、城乡、生态和政府服务五个方面综合考量宁波的发展质量，在国内城市中尚无先例。此外，整个工作交给第三方独立进行，使评价更具科学性和说服力。

在成为“全国质量强市示范城市”之后，宁波提出质量引领、内涵发展、建设“质优宁波”的新目标。“质优宁波”把质量强市建设的范围从产品、工程、服务、环境等实体领域，扩展到经济、社会、生态、城乡、政府服务等宏观领域。此次评价指标体系的创设，旨在通过以质量效益为导向的发展评价机制，确立质量优先、质量优异的发展导向，推动全市上下努力把速度优势转化为质量效益优势，实现从速度优先向质量优先转变，从注重经济增长数量向更加注重经济社会全面发展转变。

“质优宁波”建设质量评价体系在“大质量”内涵统领下，分为经济发展质量、社会发展质量、城乡发展质量、生态发展质量、政府服务质量五个一级指标，每个一级指标又通过相应的二级指标和三级指标来细化考核。例如，宁波经济发展质量主要通过经济发展动力、经济发展效率、经济发展结构、经济发展包容性等方面来体现，而这些方面又是通过万人拥有新增授权发明专利数增长率、服务业增加值在ＧＤＰ中的比重、境外中方投资额等１０多个指标来测算。

该评价体系还通过城市创新活力和居民生活质量两个专题指标来展现宁波发展的质量成色。城市创新活力评价通过高新技术企业占工业企业数比重、研究与实验发展经费支出占ＧＤＰ比重、新产品销售收入占主营业务收入比重等１５个子指标展现宁波的创新环境、创新资源和创新绩效。居民生活质量评价则通过人均可支配收入增长率、基本养老医疗保险参保率、人均公园绿地面积等１３个子指标来展示发展给居民生活、安全服务和居住环境带来的变化。

此外，该评价指标体系作为第三方评价，将独立、客观、科学地开展测评，不同于以工作内容为设计基础的部门工作考核，从而避免了“只使用好看数据，单纯以得分论英雄”的缺陷。

据悉，该评价指标体系将送交省、国家相关部门审核，通过后将每年定期发布，同时还将发布各县（市）区质量发展指数。（记者张正伟 通讯员董巍戴基钢）

编辑： 孙研