你说要证明，我说不能开。搬家公司老板朱师傅跑了四趟也没能办成车辆变更手续。在报道刊出后，昨天上午，市车管所和市市场监管局两家单位负责人进行了面对面沟通。下午，在记者的见证下，朱师傅的困扰终于有了解决方案。

　　车管所：变更证明真的不能少

　　关于是否需要组织机构代码证的变更证明，市车管所牌证科负责人解释说，车管所对车辆注册登记业务中，机动车所有人一栏信息包括“名称”和“号码”，如果是所有人为单位，那么号码就是组织机构代码证书。“车管所车辆登记业务中，组织机构代码证书是作为签注出现在机动车登记证书上的。所以，受理车辆变更登记业务时，除了要有车辆所属单位名称变更证明外，织机构代码证变更证明也不可或缺。”

　　“正是基于这个原因，2013年‘个转企’时，车管部门和工商部门对接后，达成了一个证明范本。”牌证科另一负责人俞先生说。

　　市场监管部门：现在真开不了

　　对于车管所的说法，市市场监管局行政审批处的负责人表示认同。他介绍说：“2013年‘个转企’政策推行之初，根据省、市政府的要求，由工商部门统一为‘个转企’企业出具统一格式的证明。个别行政职能部门因自身业务的特殊需求，要求在原来证明版本的基础上增加一些内容，于是双方单位单独对接达成了一个新的证明范本。”

　　他表示，个体工商户将车辆登记在单位名下的很少，所以转型升级为企业后需要做车辆变更登记手续的也是非常小众的。工作人员这两年几乎没有碰到过此类情况，所以江东工商局不知道这份证明范本格式也是客观事实。

　　他解释说，朱师傅的情况确实比较特殊，其在2014年完成“个转企”后没有及时去办理车辆过户手续。而去年10月1日后根据国家统一部署实施了“五证合一、一照一码”改革，质检部门已经停止办理组织机构代码证业务。因此，江东市场监管局的确无法出具一定要有组织机构代码证号的证明。

　　破解方案：先“五证合一”再开证明

　　事情好像回到了原点，那朱师傅该怎么办呢？市车管所和市市场监管局行政审批处相关负责人表示，问题的产生主要是因为改革而导致的情况变化，但企业的困难总要解决。经过商量讨论后，达成了一个明确的解决方案：朱师傅先到江东区市场监管局办理“五证合一”登记手续，生成一个统一的社会信用代码。市场监管部门重新为朱师傅出具一份含有统一社会信用代码信息的个体工商户转型升级证明。朱师傅凭这份证明可向市车管所办理车辆变更登记手续。

　　编后

　　朱师傅总算能松一口气了，市场监管局和车管所商量出了一个解决方案。

　　要从政策规定角度看来，两家单位还真的可以说自己没有过错。市场监管部门因为简政放权，确实不再办理组织机构代码证相关业务了。而车管所按照法定程序要求出示相关证明也没问题。

　　在国家大政方针改变的背景下，具体事务办理过程中出现这种“政策打架”并不罕见。这或是各自部门的设计有漏洞，或是新旧交接造成的遗留问题。无论是哪个原因，造成的都是如朱师傅一般的“办事难”。

　　说到底，简政放权，为的就是让老百姓办事更方便顺畅。这就需要行政系统内部及时发现和理顺类似的“政策打架”因素，在遇到事情的时候多问问原因，多想想办法。昨天车管所和市场监管局负责人坐一起，不就解决了一个市民的燃眉之急了吗？可见为民办事，用心才是根本。

　　□宁波晚报 记者殷欣欣实习生杨介普

编辑： 郭静