2016-03-23 10:10
食品安全已成为全球关注焦点,各国政府通过各种措施加强本国市场流通食品的质量安全。我国作为食品农产品出口大国,年出口额超过700亿美元,其中,亚洲市场是我国食品输出的主要目的地。近年来,以日本、韩国、台湾及香港等主要国家和地区为主的亚洲市场频繁升级技术壁垒,对食品出口产业带来冲击,相关企业应加强关注,积极应对。
法规持续更新提升技术门槛
2016年以来,亚洲多国更新食品技术法规,提高产品质量门槛。一是农兽药、添加剂等化学残留量的要求加严。1月6日,韩国KFDA发布了第2016-7号公告,拟修改《食品法典》的部分内容,其中主要内容是修改及增加农产品中35种农药的残留限量标准,新增四烯雌酮等26种兽药残留限量标准,并规定了19种驱虫剂及26种兽药残留量的定量实验方法。日本于2月18日发布通报,新发布了6种农兽残限量,涉及肉类、蔬菜、谷物等产品,同时发布肉类产品中泰拉霉素最大残留限量,重点监控肉类产品安全。此外,印度于1月11日修订儿童乳类产品中三聚氰胺的最大残留限量。二是标示信息要求趋严。1月14日,韩国KFDA修订《食品等的标示标准》,对食品标示中营养成分的名称、顺序、图案及单位等提出新要求。2月2日,韩国农林畜产食品部与海洋水产部共同发布,要求食品服务业要增加食品原料原产地标示的种类,以维护消费者知情权。此外,新加坡发布食品法规2016年修订版,加强对有机食品及使用“变性淀粉”的食品标示。三是转基因产品备受关注,韩国连续发布《食品卫生法》及《健康功能食品相关法律》修改案,要求扩大食品与健康功能食品的转基因标示,只要使用转基因材料,全部要求标记,以保障消费者的知情权与选择权。此外,日本发布0112第1号通知,决定加强中国产木瓜及其加工品中转基因片段PRSV-HN加强检查,每批货物经检测合格后方允许放行。
通报频繁发生监管措施加严
通报召回系统是发达国家进出口产品质量监管的重要手段,由于国际技术壁垒加严及自身产品质量缺陷,我国出口食品频遭通报,严重制约出口食品产业发展。其中日韩两国食品安全预警机制较为完善,2015年共对我国出口食品发出通报近250次。通报原因主要集中在两大方面。一是化学残留,包括添加剂、农兽残、重金属等残留量超标,由于该类原因而遭通报达到145次,占近6成,是阻碍我国食品出口的首要“毒瘤”。二是微生物指标超标,包括菌落总数、大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等数量超标,由于该类原因而遭通报达61次。此外,还有多批产品因含有转基因成分,卫生指标不符合,感官不合格,放射性检查阳性等原因而遭到通报,对出口企业造成巨大经济损失,也使中国出口食品声誉受到巨大影响。同时,日本厚生省根据通报情况,针对重点项目,发出相应的监控计划,2016年以来,已发布多次监控计划,将计划内产品的监控抽检比例提高30%,项目多为农兽药等化学残留。因此,出口企业加强自身产品的质量控制尤为关键。
壁垒持续升级出口企业应积极应对
宁波地区是我国重要的食品出口生产基地,由于独特的地理优势,半数以上食品出口亚洲各国。日本、韩国、香港、台湾及东盟等国家和地区已成为重要的贸易伙伴。亚洲各国技术性贸易壁垒持续升级,通报召回事件的频繁发生,必将影响我市食品出口产业发展。为此,检验检疫部门提醒:
一是提高质量安全意识加强内部质量控制。食品安全关乎生命安全,生产企业要以质量安全作为首要目标,要严格把控原料源头,切勿使用劣质原料,要加强生产过程管控,切勿为缩短工期而盲目减少生产工序,要按规定严格布置工厂生产环境,严防因环境因素而导致的外界污染。同时加强内部质量安全宣传及培训,提升企业及员工的社会责任感。
二是及时关注市场动态掌握最新法规信息。要密切关注出口市场技术贸易壁垒更新动态,及时掌握最新资料,以此来指导产品设计生产。同时要密切关注国外产品质量通报信息,了解相应最新关注热点,特别是日本等国家规定对发现问题产品提高监视检查频率,一旦出现某类产品的通报事件,要更加提高警惕。
三是加强信息沟通合作积极寻求技术帮扶。要积极向检验检疫、行业协会等部门寻求技术、政策帮助,合理规避风险。积极参加最新国际技术法规贯宣会及相关培训,提高企业对国际法规的理解,加强自身质量监控能力,同时,要配合监管部门出口查验及质量检测,真正实现“检企合作”,共同维护食品安全。
(方科益)
编辑: 殷聪
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