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让权力运行在阳光下 民间视角看"四张清单一张网"
稿源: 宁波日报   2016-03-24 07:20:24 报料热线:81850000

  信息渠道仍显闭塞

  理出一张清单不容易,更难的是将清单在现实中操作到位。这就需要提高政府部门的执行力,并与政府部门的公信力直接相关。

  在调查中,不少企业希望“四张清单一张网”在公众体验、便捷程度、开放程度上能更上一层楼。

  调查发现,受访者主动登录宁波政务服务网或政府部门网站查看“四张清单一张网”的比例虽然达到69.9%,但其中只有6.4%的人表示“每天”或“经常”登录查看,有32.5%的人是“偶尔”登录查看,有30.9%的人是“很少”登录查看。

  而从登录者的网上操作来看,基本是以查询或咨询办事流程为主,真正进行网上办事的比较少,如进行“网上提交申请”的比例为14.1%,进行“网上预约办事”的比例仅为8.7%。“企业主对政务服务网的体验仍处于初级阶段,这将导致公众认同感的降低。”市社会经济调查中心的相关人员表示,如何让更多的企业学会和使用政务服务网,已成为当务之急。

  调查显示,办事便捷程度仍有进一步提升空间。网上办事流程及相关资料信息的提供仍不够准确完整,选择此项的比例为28.1%;网上办事程序仍显繁琐,需进一步简化,选择此项的比例为27.1%;对网上咨询、评价的回应仍不够及时有效,选择此项的比例为25.6%。“这些问题的存在无疑降低了群众办事效率,同时增加了办事成本。”中心工作人员说。

  此外,社会公众监督能力尚弱,选择此项的比例为34.9%;政府信息公开不够及时全面,选择此项的比例为34.5%;政府部门信息共享不够,选择此项的比例为33.0%。可见,虽然政府部门在大力推进“四张清单一张网”建设,但是,由于宣传不够、开放程度不足,导致社会公众获取政府信息的渠道仍显闭塞,参与改革建设的途径仍显狭窄,监督改革建设的能力有待提升。

  改革永远在路上

  “调查发现,有高达46.3%的受访企业主认为应该加强对‘四张清单一张网’的宣传普及,以此来强化公众认同。”市社会经济调查中心的相关人员表示,除了将四张清单上网,明明白白地晒政府权责外,更重要的是让社会公众了解“四张清单一张网”建设的目的、内容、进程和成效。

  企业主在调查中提出了四方面期盼,希望进一步简化办事流程和办事材料,健全“四张清单一张网”的服务体系机制,加强业务培训以及全面提升办事效率。

  记者在采访中了解到,不少企业希望获取更多的知情权和参与权,希望加强公开政府服务信息、要求建立“四张清单一张网”成效评估机制、扩大政府服务网覆盖面。希望政府部门更广泛地听取社会公众对推进权力清单再“瘦身”、责任清单再“强身”、专项资金管理清单再“创新”、企业投资负面清单再“完善”和政务服务网再“提升”的意见建议。

  “浙江政务服务网”开通的第二天,网站在致网友的公开信中写道:“眼下的我们,其实也有几分不安。因为在互联网上,我们还是小学生,深知自己有许多不足,而广大网民是最好的老师。”

  以“四张清单一张网”为标志的现代治理改革是一项复杂、浩大的系统工程。但是我们坚信,这场改革将以坚韧不拔的意志、在广大企业的关注和支持下一步一个脚印地前行。

  四张清单一张网

  2014年6月25日,浙江政务服务网上线运行,同步公布了省政府部门权力清单,涵盖了42个省级部门的4236项具体行政权力。其中,1973项由省级部门直接行使,177项委托下放,2078项实行市、县属地管理为主,8项属省级部门共性行政权力。

  2014年10月,省政府部门责任清单向社会公布,涵盖43个单位、543项主要职责,涉及多部门职责边界划分的有165个事项,还建立健全了555个事中事后监管制度。

  《浙江省企业投资项目核准目录(2014年本)》分国家核准、省级核准、市县核准以及相关禁止类、限制类、淘汰类等7个类别,共计1151个事项。2015年进一步取消或下放了20个左右的核准事项。

  财政专项资金管理清单是浙江的首创。经过清理,省级财政专项资金减少了181个。

  建设浙江政务服务网,则通过信息化手段让“四张清单”落地生根,切实将该管的、该服务的做到位。

  我省“四张清单一张网”的改革实践,得到了国务院以及中央有关部委的充分肯定。浙江政务服务网还被评为2014年中国政府网站“最佳政务平台实践奖”。记者包凌雁

编辑: 郭静

让权力运行在阳光下 民间视角看"四张清单一张网"

稿源: 宁波日报 2016-03-24 07:20:24

  信息渠道仍显闭塞

  理出一张清单不容易,更难的是将清单在现实中操作到位。这就需要提高政府部门的执行力,并与政府部门的公信力直接相关。

  在调查中,不少企业希望“四张清单一张网”在公众体验、便捷程度、开放程度上能更上一层楼。

  调查发现,受访者主动登录宁波政务服务网或政府部门网站查看“四张清单一张网”的比例虽然达到69.9%,但其中只有6.4%的人表示“每天”或“经常”登录查看,有32.5%的人是“偶尔”登录查看,有30.9%的人是“很少”登录查看。

  而从登录者的网上操作来看,基本是以查询或咨询办事流程为主,真正进行网上办事的比较少,如进行“网上提交申请”的比例为14.1%,进行“网上预约办事”的比例仅为8.7%。“企业主对政务服务网的体验仍处于初级阶段,这将导致公众认同感的降低。”市社会经济调查中心的相关人员表示,如何让更多的企业学会和使用政务服务网,已成为当务之急。

  调查显示,办事便捷程度仍有进一步提升空间。网上办事流程及相关资料信息的提供仍不够准确完整,选择此项的比例为28.1%;网上办事程序仍显繁琐,需进一步简化,选择此项的比例为27.1%;对网上咨询、评价的回应仍不够及时有效,选择此项的比例为25.6%。“这些问题的存在无疑降低了群众办事效率,同时增加了办事成本。”中心工作人员说。

  此外,社会公众监督能力尚弱,选择此项的比例为34.9%;政府信息公开不够及时全面,选择此项的比例为34.5%;政府部门信息共享不够,选择此项的比例为33.0%。可见,虽然政府部门在大力推进“四张清单一张网”建设,但是,由于宣传不够、开放程度不足,导致社会公众获取政府信息的渠道仍显闭塞,参与改革建设的途径仍显狭窄,监督改革建设的能力有待提升。

  改革永远在路上

  “调查发现,有高达46.3%的受访企业主认为应该加强对‘四张清单一张网’的宣传普及,以此来强化公众认同。”市社会经济调查中心的相关人员表示,除了将四张清单上网,明明白白地晒政府权责外,更重要的是让社会公众了解“四张清单一张网”建设的目的、内容、进程和成效。

  企业主在调查中提出了四方面期盼,希望进一步简化办事流程和办事材料,健全“四张清单一张网”的服务体系机制,加强业务培训以及全面提升办事效率。

  记者在采访中了解到,不少企业希望获取更多的知情权和参与权,希望加强公开政府服务信息、要求建立“四张清单一张网”成效评估机制、扩大政府服务网覆盖面。希望政府部门更广泛地听取社会公众对推进权力清单再“瘦身”、责任清单再“强身”、专项资金管理清单再“创新”、企业投资负面清单再“完善”和政务服务网再“提升”的意见建议。

  “浙江政务服务网”开通的第二天,网站在致网友的公开信中写道:“眼下的我们,其实也有几分不安。因为在互联网上,我们还是小学生,深知自己有许多不足,而广大网民是最好的老师。”

  以“四张清单一张网”为标志的现代治理改革是一项复杂、浩大的系统工程。但是我们坚信,这场改革将以坚韧不拔的意志、在广大企业的关注和支持下一步一个脚印地前行。

  四张清单一张网

  2014年6月25日,浙江政务服务网上线运行,同步公布了省政府部门权力清单,涵盖了42个省级部门的4236项具体行政权力。其中,1973项由省级部门直接行使,177项委托下放,2078项实行市、县属地管理为主,8项属省级部门共性行政权力。

  2014年10月,省政府部门责任清单向社会公布,涵盖43个单位、543项主要职责,涉及多部门职责边界划分的有165个事项,还建立健全了555个事中事后监管制度。

  《浙江省企业投资项目核准目录(2014年本)》分国家核准、省级核准、市县核准以及相关禁止类、限制类、淘汰类等7个类别,共计1151个事项。2015年进一步取消或下放了20个左右的核准事项。

  财政专项资金管理清单是浙江的首创。经过清理,省级财政专项资金减少了181个。

  建设浙江政务服务网,则通过信息化手段让“四张清单”落地生根,切实将该管的、该服务的做到位。

  我省“四张清单一张网”的改革实践,得到了国务院以及中央有关部委的充分肯定。浙江政务服务网还被评为2014年中国政府网站“最佳政务平台实践奖”。记者包凌雁

编辑: 郭静